关于《甘肃省人民代表大会常务委员会关于推进爱心甘肃建设的决定（草案）》的说明

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受省人大社会建设委员会委托，现就《甘肃省人民代表大会常务委员会关于推进爱心甘肃建设的决定（草案）》（以下简称决定草案）作如下说明。
一、制定决定的必要性
爱心甘肃建设是深入贯彻落实习近平总书记“对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心”重要指示精神的具体实践，是加快推进中国式现代化甘肃实践的迫切需要，是在全省现代化建设开局起步的关键时期实施的一项德政民心工程。推进爱心甘肃建设，对于践行以人民为中心的发展思想、弘扬中华优秀传统文化、密切党群干群关系、推进社会和谐发展具有重大而深远的意义。省人大常委会依法作出决定，引导和动员全省上下踊跃投身爱心甘肃建设，推动党中央决策部署和省委工作安排落地见效，推动爱心甘肃建设广泛持久、扎实深入开展，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃提供强大精神力量和坚实道德支撑，十分必要。
　　二、起草过程
制定该决定为全国首创，省人大社会委高度重视决定草案起草工作，会同省民政厅成立工作专班，明确责任要求和工作进度，认真学习习近平总书记关于关心关爱特殊困难群众的重要指示精神和党中央决策部署，深入研究省委工作要求和我省相关政策措施。常委会分管领导带队深入金昌、定西、庆阳、陇南、临夏等市州实地调研“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设开展一年来的情况，并赴福建厦门、四川甘孜等地学习爱心建设经验，在深入调研的基础上形成决定草案初稿，征求了省人大常委会领导和各专门委员会及省教育厅、省人社厅、省住建厅等部门、工青妇和残联等群团组织、各市州人大常委会的意见。经过反复修改完善，进一步征求了省委、省政府、省政协办公厅和社会公众的意见建议，得到了全国人大社会委的指导。5月21日，社会建设委员会第五次全体会议讨论通过了决定草案。
三、框架结构和主要内容
决定草案共9条，2400余字，分别从充分认识推进爱心甘肃建设的重大意义、大力实施爱心扶幼、爱心助残、爱心济困、爱心敬老、关爱特殊岗位群体、持续健全制度机制、积极弘扬爱心文化、广泛汇聚爱心公益力量等九个方面提出了重点任务、具体措施、工作机制。重点把握了以下几个方面：
一是突出政治站位。全面贯彻落实习近平总书记“对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心”的重要指示和党的二十大精神，全面贯彻落实省委关于“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设部署要求，着力开创爱心甘肃建设新局面。
二是体现甘肃特色。深入结合甘肃实际，将脱贫攻坚精准帮扶的好做法、结对帮扶工作的好经验提升为制度规定，针对困难群众在落实现有政策之后仍然面临的实际困难，制定更加精准的特殊关爱政策。
三是聚焦现实需要。积极回应人民群众和社会关切，将“结对帮扶”的扶孤、助残、济困等三方面的关爱行动，进一步拓展为扶幼、助残、济困、敬老、关爱特殊岗位群体等五方面的关爱行动，使更多的困难群众精神有人慰藉、困难有人帮助、生活有人关爱。
四是完善工作机制。落实党委领导、政府负责、部门协同、社会共建、全民参与的工作格局，完善民政、残联牵头，教育、公安、司法、人社、住建、卫生健康、医保等部门和工青妇等群团组织协同配合的运行机制及特殊关爱和结对帮扶机制。
五是动员全民参与。通过爱心甘肃建设大力传承和弘扬中华优秀传统文化，树立社会主义核心价值观鲜明导向，鼓励、引导有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益事业，发挥爱心品牌作用，积极开展爱心基金社会募捐，加强信息平台建设，统筹对接志愿服务，凝聚全社会力量，推进爱心甘肃建设走深走实。
以上说明和决定草案，请予审议。