甘肃省第十三届人民代表大会财政经济委员会关于《甘肃省水路交通管理条例（修订草案）》的审议意见（书面）

 
省人大常委会：
 
　　2021年7月19日，省十三届人大财政经济委员会第三十二次会议审议了关于《甘肃省人民政府关于提请审议〈甘肃省水路交通管理条例（修订草案）〉的议案》（以下简称修订草案）。现将审议意见报告如下：
 
　　财政经济委员会认为，《甘肃省水路交通管理条例》（以下简称条例）经1998年9月28日省第九届人大常委会第六次会议通过，先后经过2004年、2010年和2012年三次修正或修订，自施行以来，为我省维护水路交通秩序，保障水路交通安全，促进水路交通事业发展，起到了积极的作用。但是，随着政府职能转变和“放管服”改革的深化，国家先后制定和修订了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国航道法》《国内水路运输管理条例》等法律法规。我省现行条例存在与新出台及修订的上位法不一致的情况。同时，在当前我省建设综合交通运输体系，落实黄河流域生态保护和高质量发展的进程中，水路交通面临着新的机遇和挑战，也迫切需要根据我省水路交通实际，通过修订现行法规，解决我省水路交通发展中出现的新问题。因此，对现行条例进行修订十分必要。
 
　　财政经济委员会认为，省人民政府提出的修订草案，规范了管理部门名称，对政府相关部门的监管职责进行了明确，界定了行政许可事项，根据我省实际，增加了12客位以下小型船舶营运许可的内容，并在水路运营资质、船员适任要求、船证合一等规定上对照上位法进行了补充细化，同时，增加了港口船舶污染防治、信用体系建设、岸电设施建设、水上搜救、水路运输统计、船舶检验等规定。总体来看，与新修订的上位法相一致，与国家和我省相关政策相适应。
 
　　修订草案前期修改过程中，财经预算工作委员会提前介入，提出的有关修改意见和建议，在修订草案中被充分吸收和采纳。财政经济委员会认为，本次提交常委会会议的修订草案内容和文字表述总体可行，建议提请本次常委会会议审议。
 
　　以上意见，请予审议。