甘肃省第十三届人民代表大会农业与农村委员会关于《甘肃省水土保持条例（修订草案）》的审议意见（书面）

 
　　省人大常委会：
 
　　按照省人大常委会2022年立法计划，农业与农村委员会提前介入、积极参与了《甘肃省水土保持条例》的修订工作。3月份，组织相关部门和单位召开立法协调会，明确了进度安排、时间节点和相关责任。条例修订草案起草过程中，开展了相关调研工作，对草案征求意见稿具体条款提出了修改建议。收到《甘肃省人民政府关于提请审议〈甘肃省水土保持条例（修订草案）〉的议案》后，2022年11月16日，通过视频会议方式，召开省十三届人大农业与农村委员会第十九次全体会议进行了审议，现将审议意见报告如下：
 
　　农业与农村委员会认为，现行的《甘肃省水土保持条例》自2012年颁布实施以来，对预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境发挥了重要作用。但是，条例自颁布后10年未做修订，部分规定与国家现行法律法规政策、新一轮机构改革方案和我省的发展实际不完全符合，需要进一步修改完善。条例修订草案依据《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国黄河保护法》等相关法律和“放管服”改革的要求，明确了主管部门的职责，新增和调整了水土保持工程建设、监督检查等方面的内容，增强了法规的针对性和可操作性，总体可行，建议提请本次常委会会议审议。
 
　　同时，对条例修订草案提出如下修改建议：
 
　　一、修订草案第九条的表述与水土保持法相关规定不一致，建议修改为两款：第一款内容为“各级人民政府应当结合实际，鼓励和支持社会力量参与水土流失治理，推进水土保持工程建设以奖代补工作。”第二款内容为“对水土保持工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。”
 
　　二、建议将修订草案第十三条第三款“水土保持规划应当与黄河流域国土空间生态修复规划、国土空间规划、水资源规划、城乡规划和生态环境保护规划等规划衔接协调”修改为“水土保持规划应当与黄河流域、长江流域生态修复规划和本地区国土空间规划、水资源规划、生态环境保护规划等规划衔接协调”。
 
　　以上意见，请予审议。