在甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第一次会议上的讲话

 
　　各位委员、同志们：
 
　　刚刚闭幕的省十四届人大一次会议，选举产生了新一届省人大常委会组成人员，选举我担任省人大常委会主任，选举嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛、马廷礼、胡焯、李沛兴、俞成辉、戴超同志担任副主任，选举李德新同志担任秘书长，这充分体现了全体代表的高度信任，也寄托着全省人民的殷切期望。在此，我代表省委，向当选的常委会组成人员表示热烈的祝贺！同时，向大家给予我本人的信任和支持表示衷心的感谢！
 
　　新故相推，日生不滞。以这次常委会会议召开为标志，新一届省人大常委会正式开始履职。今后五年，是全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的关键时期，省人大常委会肩负的使命神圣而光荣，面临的任务艰巨而繁重，全面加强常委会自身建设重要而紧迫。习近平总书记在中央人大工作会议上强调，要把人大及其常委会建设成为“自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”，把人大干部队伍打造成为“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的工作队伍，为我们加强自身建设、做好人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
 
　　常委会每一位同志，要倍加珍惜人民寄予的厚爱与重托，倍加珍惜组织赋予的职责和使命，带头全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照省第十四次党代会、省委十四届二次全会和省十四届人大一次会议确定的奋斗目标、作出的决策部署，继往开来、笃行不怠，踔厉奋发、勇毅前行，坚决有力履行宪法和法律赋予的职责，锻长板、固底板、补短板，信心百倍推动全省人大工作进入全国第一方阵、实现高质量发展，为甘肃现代化建设作出新的更大贡献。
 
　　这里，我提五点希望和要求，与同志们共勉。概括起来，就是“五个带头”。
 
　　第一，带头做到政治坚定，坚持人大工作正确方向。人大及其常委会是党领导下的重要政治机关，必须在政治上把得牢、站得稳、靠得住。我们要持之以恒筑牢政治忠诚，紧密联系新时代十年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，紧密联系甘肃改革发展取得的历史性进步和成就，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把自觉做到“两个维护”作为最大政治责任、最高政治原则和最重要的政治纪律，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要持之以恒加强理论武装，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神，在学懂弄通做实上下更大功夫，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，善于用党的创新理论分析人大工作面临的新形势、研究解决人大工作中出现的新问题，推动理论学习成果更好转化为做好人大工作的新成效，做到学思用贯通、知信行统一。要持之以恒提升政治能力，把坚持党的全面领导贯穿人大工作全过程各方面，严格执行请示报告制度，坚决守好人大意识形态主阵地，全力以赴推动习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神落到实处、取得更大成效，有力维护党中央政令畅通，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
 
　　第二，带头做到服务人民，矢志践行人民至上理念。人大工作的根基在人民，人大常委会的权力来自人民。我们要通过认真履职更好顺应民心，用心感受、始终谨记全省广大干部群众对加快经济社会发展、对过上幸福美好生活的强烈期盼，坚持围绕中心、服务大局，聚焦构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动、做好“五量”文章等省委重要部署，找准结合点、瞄准发力点，通过人大工作解决好事关法规制度保障、事关治理能力提升、事关补齐短板弱项的重大问题，以全部的热情、心思和精力，为甘肃奋力追赶全国现代化建设步伐作出贡献。要通过认真履职更好尊重民意，把发展全过程人民民主放在更加重要的位置，同保证人民依法行使选举权利、不断扩大人民有序政治参与、加强基层社会治理等有机结合起来，与时俱进完善民主民意表达平台和载体，积极探索具有甘肃特色的基层民主实践，切实保障人民当家作主。要通过认真履职更好改善民生，牢固树立以人民为中心的发展思想，以身作则深入基层、深入一线，真心实意访民情、听民声，把群众的事当作自己的事，将心比心、换位思考，通过健全和完善法规制度，着力解决好群众关心的就业、上学、看病、养老、托幼等急难愁盼问题。希望常委会组成人员，用脚步丈量甘肃大地，用行动温暖甘肃群众，用真情和实绩赢得人民群众的口碑。
 
　　第三，带头做到尊崇法治，提升依法高效履职能力。新当选的省人大常委会组成人员中，有上一届继续留任的，有从党政机关和其他部门转岗到人大的，都需要结合形势任务的变化，以如履薄冰、如临深渊的紧迫感，抓紧适应角色转换、熟悉工作情况，努力提升做好人大工作的专业素养和能力水平。一要增强学习提高的自觉性，坚持干什么、学什么、精什么，切实强化宪法和法律法规的学习，主动加强人民代表大会制度理论和业务知识的学习，全面掌握人大工作的性质和特点，尽快熟悉人大工作的规则和程序，为依法高效履职奠定坚实基础。二要增强调查研究的自觉性，坚持把调查研究作为做好人大工作的基本功，开展深入细致的一线调研，摸清情况、掌握底数、了解动态，多从法规、制度、政策的角度看问题、想对策、提建议，通过调查研究找到解决问题的思路和办法，推动调研成果更多转化为规章制度、转化为推进工作的实际成效。三要增强守正创新的自觉性，坚持依法办事与开拓创新相统一，按照习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，敢于跳出惯性思维的路径依赖，敢于在矛盾问题面前迎难而上，切实解决好制约有效履职的突出问题，确保人大立法、监督、重大事项决定、服务保障人大代表履职等工作，遵循法律规定、健康有序推进。
 
　　第四，带头做到发扬民主，凝聚团结奋斗强大合力。荀子说：“和则一，一则多力，多力则强，强则胜物”，意思是团队有凝聚力，就能无往而不胜。新一届人大常委会刚刚成立，开展工作、相互熟悉磨合需要一个过程。大家要珍惜一起共事的难得机缘，更加注重维护团结、加强协调、形成合力，确保常委会高效运转。一要切实贯彻民主集中制原则。认真执行人大常委会党组和主任会议的议事决策制度，常委会会议审议的各项议题，都要积极创造条件让各种意见充分表达，少数同志的不同意见只要有合理成分，也要注意尽量吸收，努力做到科学决策、民主决策、依法决策。同时，按照多数人的意见一旦作出决定，就要坚决执行、坚决落实。二要切实树牢“一盘棋”思想。在一个集体里工作，每个人的能力不同、特长不同、性格不同，只有心往一处想、劲往一处使，才能拧成一股绳。大家要增强全局观念和责任意识，时时处处以事业为重、以大局为重，相互支持、相互配合、相互补台，充分发挥常委会的整体效能。三要切实营造心齐气顺的氛围。懂团结是一种智慧，会团结是一种本事。要坚持多沟通、多交流、多谈心，做到大事讲原则、小事讲风格，坦诚相待，和睦相处。通过大家的共同努力，推动形成精诚团结的干事环境，引领和带动省人大常委会机关和各级人大及其常委会，积极履职尽责、干事创业。
 
　　第五，带头做到勤勉尽责，树立清正廉洁良好形象。吏不廉平，则治道衰。大家要深刻认识到，省人大常委会组成人员是全省干部队伍中的“关键少数”，我们的一言一行、一举一动不只是个人的事，事关党风政风，事关国家权力机关形象。大家要讲程序重规范。这是人大工作的鲜明特征和基本要求。程序和规范的背后体现的是党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本要求。要严格依法按程序履行职权，法律赋予的权限不能逾越和滥用，法律规定的程序不能简化和变通。同时，要正确处理好程序与效果的关系，无论是立法还是监督，都要做到政治效果、法律效果和社会效果有机统一，着力推动解决实际问题。大家要讲效能改作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强对重要会议、重大活动、重点工作的统筹安排，提倡讲短话、开短会，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，杜绝奢靡排场，不搞铺张浪费。要深入开展“三抓三促”行动，强化时间观念、效率意识，对在手的工作立说立行、雷厉风行，做到案无积卷、事不过夜，绝不能久议不决、久拖不决，进一步推动人大机关提高工作效率。大家要讲自律守底线。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。要强化自我修炼、自我约束，始终牢记“勤廉者平安一世，贪婪者自毁一生”的警诫，坚决摒弃“人大是清水衙门、没有廉政风险”的思想认识，模范遵守领导干部廉洁从政各项规定，规范与人大代表的交往行为，注重家庭家教家风，守住小事小节，自觉接受监督，做到严于律己、严负其责、严管所辖。
 
　　同志们，我们个人的能力是有限的，但我们依靠的全省人民的力量是无坚不摧的；我们的任期是有限的，但为人民服务的工作是永无止境的。衷心希望大家坚定发展信心，满怀干事豪情，坚守履职为民的本色，提升真抓实干的成色，保持清正廉洁的底色，以高质量履职推动人大工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃作出新的更大贡献。