甘肃省住房和城乡建设厅关于省十三届人大六次会议代表建议办理情况的报告

 
　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
 
　　按照会议要求，现将甘肃省住房和城乡建设厅关于省十三届人大六次会议代表建议办理情况报告如下，请予审议。
 
　　一、代表建议办理基本情况
 
　　2022年，省住建厅共承办省十三届人大六次会议代表建议26件，占大会建议总数的4.48%。代表们围绕“十四五”规划和2035年远景目标，对改善民生和人民群众关心的热点、难点问题积极建言献策，提出了高质量、有价值、有见地的意见建议，充分体现了广大代表参与管理国家事务的政治热情和责任担当。建议主要聚焦城镇老旧小区改造、推进农房建设管理、城市基础设施建设、房地产预售资金监管、历史文化街区保护、冬季清洁取暖、城市综合执法等方面。这些建议来自基层，来自实践，接地气，针对性强，一些建议内容与我厅年度中心工作任务及“十四五”规划的重点工作高度契合，一些建议对我们改进工作作风，推进工作进展，解决行业热点、难点和焦点问题，促进住建事业高质量发展，提供了重要参考和启示。
 
　　对于代表建议我们高度重视，认真分析研究，强力推进办理工作，对每一件建议都及时进行了答复。26件人大代表建议中A类20件，涉及问题已经解决，如：马小龙等代表提出的《关于支持敦煌县城更新改造的建议》（第35号），我们结合工作职能，积极申报计划任务，争取中央投资906万元，支持敦煌市实施城区道路排水防涝提升工程项目；争取中央投资7013万元，支持敦煌市实施城市燃气管道等老化更新改造项目。B类5件，涉及问题列入计划逐步解决，如：蒋东国代表提出的《关于加快推进农房抗震加固和风貌改造的建议》（第263号），我们统筹推进地震高烈度地区农房抗震改造，对农户建房质量安全、抗震结构、建筑节能、建筑风貌等进行科学引导和管控，今年争取中央财政农村危房改造补助资金6.48亿元，省级财政专项补助资金5000万元，已会同省财政厅将补助资金分解下达各地。C类1件，为丁文义代表提出的《关于制定〈甘肃省城市综合管理执法办法〉的建议》（第154号），目前我厅已开展了对其他省份城市管理综合执法立法情况考察调研，下一步将结合我省城市管理实际，积极推动甘肃省城市管理综合执法相关的立法立项。
 
　　二、主要做法和措施
 
　　一是提高政治站位，加强组织领导。省住建厅党组历来高度重视人大代表建议办理工作，始终把代表满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准，在办理建议工作中实行主要领导负总责、分管领导直接抓、承办处室具体办的三级责任制。同时，要求承办处室指定专人负责汇总资料、联系代表等工作，办理结果先进行网上答复，再陆续回访联系代表，邮寄纸质答复材料。
 
　　二是严格程序制度，健全工作机制。制定建议办理工作制度，规范各个环节办理要求，推进办理工作制度化、规范化。一是严把程序关，每份建议的办理都认真研究分析，汇总协办单位意见，加强承办处室与代表的沟通协商，严格按规定要求答复；二是严把时限关，明确办理时限，强化日常催办，确保按时办结；三是严把质量关，对办理工作高标准严要求，对每一份建议的答复由承办业务处室、办公室、厅领导层层审核把关，确保办理质量。
 
　　三是加强沟通衔接，形成工作合力。始终把沟通协商作为建议办理的重要一环，倾听代表意见建议，在解决实际问题上下功夫，提高代表的满意率。在重点督办件办理方面，由梁海霞代表提出的《关于加大农房建设管理的建议》（第14号）被列入省人大常委会副主任重点督办件，我厅及时和代表沟通，积极推动建议办理工作，6月27至29日，省人大常委会党组副书记、副主任马廷礼同志带领我厅相关部门负责人，赴张掖、酒泉市现场督办全省农房建设管理工作。通过现场督办，认真听取代表的意见建议，找准解决问题的途径，提升了代表满意度。
 
　　四是强化督查检查，确保高效完成。加强办理工作的督查督办，随时掌握工作进度，涉及多个处室的建议，明确牵头处室、办理时限和办理责任，列出办理时间表、任务书、路线图，确保人大建议办理各环节规范、有序、高效。
 
　　三、存在问题和下一步打算
 
　　近年来，省住建厅在人大代表建议办理工作中虽然质量和水平有了明显提高，但和人大代表的要求和期盼相比还有一定的差距。一是建议办理方法、机制创新不够；二是与省直其他部门之间的协调配合还有待加强；三是与代表的沟通联系不够经常。
 
　　下一步，我们将进一步增强工作责任感和使命感，提高政治站位，深刻认识代表建议办理工作的重大意义和丰富内涵，不断提升人大建议办理工作水平。一是加强领导，强化建议办理责任感。坚持将人大代表建议办理工作列入重要议事日程，加强组织协调，强化工作责任，以求真务实的精神，认真办理好代表提出的每一件建议，把人大代表的监督贯穿到办理建议的全过程。二是实事求是，分类做好建议办理工作。对马上能办的建议，进一步提高办理质量和效率；对办理周期长的建议，持续抓好跟踪问效，推动问题尽早解决；对受客观条件限制或政策体制等原因暂时无法实施的建议，积极与代表沟通，做好解释说明工作，争取代表的理解认可。三是完善机制，提高建议办理实效。不断完善人大建议办理工作机制，加强与人大代表的沟通联系和交流互动，以科学的态度、务实的精神、创新的手段，不断改进和完善人大代表建议办理工作，进一步提升代表满意度。