甘肃省水利厅关于省十三届人大六次会议代表建议办理情况的报告

 
　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
 
　　省水利厅始终把办好人大代表建议作为一项重要的政治任务，坚持把人大代表建议办理工作作为密切联系群众、深入推进水利改革发展的有效途径和重要抓手，努力把代表们的真知灼见转化为落实工作的具体政策和工作措施，切实推动代表建议高标准、高效率、高质量办理落实。现将有关情况报告如下。
 
　　一、总体情况
 
　　2022年省水利厅共承办省十三届人大六次会议代表建议51件，其中主办41件，会办10件，主要涉及水利规划、水资源、农村水利、水土保持、水利工程建设与管理、水旱灾害防御、水利投融资等领域。所有建议均在法定时间办结，一批代表关注、群众关切的重点难点问题得到较好解决。51件已办理的建议，现场办件4件，代表所提问题已解决的25件（A类），占承办建议数的49%；正在解决或纳入计划逐步解决的6件（B类），占12%；因目前条件尚不具备或其他原因需后续解决的20件（C类），占39%。
 
　　二、主要做法
 
　　（一）强化组织领导，压实办理责任。厅主要负责同志对代表建议办理工作负总责，分管负责同志具体负责，承办处室（单位）主要负责同志对本处室（单位）的建议办理工作负责。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室牵头组织，职能处室（单位）具体办理，各司其职、分工合作的办理工作格局，构建起职责明晰、程序规范、督办有力的工作体系，为办好建议奠定坚实的组织领导基础。厅主要领导在厅党组会和厅长办公会专题安排建议办理工作，与业务工作同部署、同落实、同推进。省政府办公厅交办代表建议后，迅速印发《甘肃省水利厅办公室关于办理2022年省“两会”建议提案的通知》，明确责任领导、承办处室、协办处室和具体责任人以及办结时间，落实办理责任，对承办范围、承办类型、办理程序、复文要求作出明确规定，确保每一件建议办理过程可溯、办理结果可查。
 
　　（二）完善工作机制，提升办理效率。建立完善承办、督办、沟通、答复、公开的全流程办理机制，全面提升办理工作制度化、程序化、规范化水平。一是实行催办督办制。将建议办理工作与日常督查相结合，及时了解询问并协调督促，紧盯办理进度、办理质量和工作落实等环节，强化催办督办，确保完成办理任务。明确专人督办，建立督办台账，对工作进展缓慢的通过电话催办、印发工作提示函等多种方式，督促承办处室按照既定时间节点稳步推进。二是实行答复审核制。坚持把代表满意、群众满意作为衡量工作的根本标准，为确保办理质量，厅办公室严格审核把关，对代表建议能够解决而没有解决的、计划解决但没有明确时间节点的、条件受限无法解决却没有解释说明到位的，一律退回承办处室（单位）重新办理，确保办理工作的严肃性。三是实行联系沟通制。切实拓宽代表沟通联系渠道，通过电话联系沟通、召开座谈会、见面会、调研交流等多种方式，广泛听取代表意见，吃透建议内容，有效形成了“办前沟通联系、办中征求意见、办后跟踪回访”的全过程沟通联系机制。
 
　　（三）主动破解难题，提高办理质量。坚持将增强实效作为办理工作的出发点和落脚点，把“解决问题”作为建议办理工作成效的评判标准，特别对群众反映强烈而又普遍关心的“热点难点”问题，加大力度推动解决。一方面把建议办理与年度资金安排相结合。尽量将涉及投资的建议与年度计划和资金安排挂钩，能纳入当年计划的尽可能给予倾斜，由于受水利建设资金短缺当年无法解决的，按轻重缓急，逐步解决。如在办理《关于请求解决陇南市国家油橄榄基地供水工程项目资金的建议》（第272号），积极协调有关部门下达重大项目前期工作经费900万元支持该工程推进前期工作，取得良好效果。另一方面把建议办理与水利发展规划相结合。对于要求安排资金立项建设的水利工程，若符合有关规划、条件成熟，及时支持立项建设；对不在有关规划中的项目，或立项条件不成熟的，耐心做好解释答复工作。如在办理《关于加快白龙江引水工程前期工作的建议》（第248号）时，会同相关省直部门和有关市州合力攻坚、全力加快推进，先后完成水利部长江委工程合规性审查、水规总院可研收口技术审查和移民安置规划大纲审查等审查、审批工作。水利部已于8月5日将白龙江引水工程可研审查意见报送国家发展改革委，白龙江引水工程前期工作取得突破性进展。
 
　　三、下一步打算
 
　　总体来看，省水利厅全面完成了承办的省十三届人大六次会议代表建议办理工作，但与省人大、省政府的要求和代表们的期望相比，还存在一些差距，主要是代表们所提建议涉及水利项目建设和要求资金支持的较多，由于全省水利建设点多面广，地方财政资金支持有限，只能按照轻重缓急的原则逐步推进建议落实，部分建议当年不能及时安排资金，需要长远推进。今后，省水利厅将拓展思路、创新方法、总结经验、查找不足，把建议办理工作与水利发展改革有机结合，全力解决代表关注、群众关心的问题，不断提高建议办理质效，推进建议办理工作再上新台阶。