关于《甘肃省会计管理条例（修订草案）》的说明

 
　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
 
　　我受省人民政府委托，现就《甘肃省会计管理条例（修订草案）》，作如下说明：
 
　　一、修订的必要性
 
　　《甘肃省会计管理条例》（以下简称《条例》）自2016年1月1日施行以来，在规范会计行为、提高会计信息质量、维护市场经济秩序、推进法治社会建设方面发挥了重要作用，是全省会计管理工作平稳有序推进的法律支撑。近年来，为有效应对经济社会发展和会计改革工作中不断出现的新情况、新问题，进一步完善市场主体会计结构和功能，规范会计秩序，增强会计信息的可靠性、可比性，全国人大常委会对《中华人民共和国会计法》进行了修正，财政部也陆续对《会计师事务所审批和监督暂行办法》《代理记账管理办法》《会计基础工作规范》等部门规章进行了修订。相关上位法及部门规章的修正、修订，使得《条例》部分内容与上位法不相符，亟需修订。
 
　　二、修订过程
 
　　2022年初，《甘肃省会计管理条例》修订作为审议项目列入省人大常委会年度立法工作计划，省财政厅党组高度重视，认真组织，邀请相关专家学者草拟了《条例（修订草案）》初稿，通过召开专题审议会和论证会，面向社会公众、省直相关部门、各级财政会计管理机构广泛征求意见建议等方式，充分吸收采纳各方意见建议，对初稿作了进一步修改完善，经2022年3月30日省财政厅党组会议讨论，形成《条例(修订草案)》送审稿并报送省政府。按照省政府批转意见，省司法厅向省直相关部门、各市州政府书面征求意见，通过“甘肃司法网”向社会公开征求意见，并组织召开专家论证会，结合各方意见建议，对《条例（修订草案）》送审稿进行了再次修改完善。2022年7月18日十三届省政府第179次常务会议讨论通过《条例（修订草案）》，经进一步修改完善，形成了目前的修订草案。
 
　　三、修订的主要内容
 
　　与现行《条例》6章34条内容相比，修订草案保持了6章的总体架构，对其中31条进行修订完善，1条保持不变，增加4条，删除2条，修订后共6章36条。主要涉及四个方面：一是删除了会计从业资格认定等内容。二是细化完善了代理记账机构从业人员资质、会计人员培训、会计人员继续教育、单位负责人直系亲属回避制度、会计核算和会计档案涵盖范围等内容。三是增加了会计机构会计人员职业准则、设置总会计师职位的适用情形、单位会计核算处理方法、监督检查部门依法实施会计监督注意事项、保护检举人权利的相关要求等内容。四是对《条例》的内容表述进行了全面的修改完善。
 
　　以上说明及《条例（修订草案）》，请审议。