关于《甘肃省地震安全性评价管理条例（修订草案）》的说明

 
　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
 
　　我受省人民政府委托，现就《甘肃省地震安全性评价管理条例(修订草案)》〔以下简称《条例(修订草案)》〕有关情况，作如下说明。
 
　　一、修订必要性
 
　　《条例》于2007年9月27日经甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，自2008年1月1日起施行。《条例》实施以来，对规范我省地震安全性评价工作的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全起到了显著的作用。随着国家“放管服”改革工作不断推进，《条例》已不能适应新时代防震减灾事业发展需求。国家于2019年修正《地震安全性评价管理条例》，取消了对地震安全性评价单位资质管理的规定，我省现行《条例》与之不相适应，亟需修订。
 
　　二、修订过程
 
　　按照省人大常委会2022年立法工作计划，省地震局于2022年1月启动修订工作，制定工作计划，成立修订工作组，认真梳理法条、查阅资料，调研福建、浙江、青海和山东等兄弟省份，学习其修法先进经验，修订工作组多次集中讨论修改，并召开专家咨询会，在广泛征求各市州地震及相关部门和社会公众意见建议的基础上，形成了《条例(修订草案)》送审稿，于2022年3月1日经省地震局党组会研究通过，报请省政府审议。按照省政府安排，省司法厅再次就《条例(修订草案)》送审稿征求有关单位意见建议，召开专家论证会，并在门户网站面向社会征求意见，之后会同我局反复研究、修改。经2022年4月25日十三届省政府第170次常务会议讨论通过，形成了目前的《条例(修订草案)》。
 
　　三、修订主要内容
 
　　原《条例》不分章节，共24条。本次修订分为七章31条。其中整合修改21条，新增10条，删除6条，主要修改内容如下：
 
　　一是按照立法技术规范要求和《甘肃省机构改革方案》，规范了立法语言表述和部门名称。二是落实国家“放管服”改革要求，删除了地震安全性评价单位资质管理、从业人员资格要求和事前审批有关条款。三是根据改革要求和我省实际，增加了地震小区划和区域性地震安全性评价有关规定，明确了组织开展地震小区划和区域性地震安全性评价的适用范围。四是为增强可操作性，进一步明确了必须进行地震安全性评价的建设工程范围，吸收山东省、青海省的立法经验，对安评范围以立法附件形式列举，主要包括重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程和其他建设工程等三个方面23项具体内容。五是为使《条例》结构更加清晰，增设了章节名称。
 
　　以上说明及《条例(修订草案)》，请审议。