关于废止《甘肃省村务公开条例》的说明

 
　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
 
　　我受省人民政府委托，现就废止《甘肃省村务公开条例》(以下简称《条例》)有关情况，作如下说明。
 
　　一、立法背景
 
　　《条例》经2003年11月28日省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，自2004年1月1日起施行。《条例》施行以来，对于保证村民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进农村改革发展稳定发挥了重要作用。
 
　　二、废止理由
 
　　《条例》的立法依据是1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》。该法分别于2010年10月28日修订、2018年12月29日修正，发生了重大变化。现行的《中华人民共和国村民委员会组织法》中，对村务公开的事项、范围、方式以及不依法公开的救济途径等作了明确规定。此外，2017年11月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，对村务公开的监督提出了明确意见。《条例》自颁布以来从未进行修订，其中大部分条款内容与上位法不相一致，在实际工作中基本处于弃用状态，已无修订的意义和必要。
 
　　三、废止后影响分析
 
　　按照省政府安排，省司法厅就废止《条例》征求有关单位意见建议，召开专家论证会，并在门户网站面向社会征求意见，经综合研判，《条例》废止后，不会对村务公开工作造成影响。2021年4月30日发布的国家标准《村务公开管理规范》(GB／T40088—2021)，充分遵循《中华人民共和国村民委员会组织法》有关条款，明确规定了村务公开的原则、实施主体、内容、形式、时间、程序和监督考评等内容，全面详尽、科学严谨，是目前开展村务公开的主要依据。实践中，各地均按照《村务公开管理规范》开展村务公开工作。
 
　　以上说明，请审议。