甘肃省第十三届人民代表大会财政经济委员会关于《甘肃省计量监督管理条例（修订草案）》的审议意见（书面）

 
省人大常委会：
 
　　2021年11月16日，省十三届人大财政经济委员会第三十四次会议审议了《甘肃省人民政府关于提请审议〈甘肃省计量监督管理条例（修订草案）〉的议案》（以下简称修订草案）。现将审议意见报告如下：
 
　　财政经济委员会认为，条例自1999年颁布施行，经2004年、2010年两次修正以来，条例在建立和完善我省计量监管体系、规范计量活动等方面发挥了积极作用。随着经济社会发展和计量监督管理工作的深入推进，条例依据的《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》都已作出多次修正。为保持与上位法相一致，对现行条例进行修订十分必要。
 
　　财政经济委员会认为，省人民政府提出的修订草案，依据相关上位法和“放管服”改革要求以及机构改革实际，取消了与上位法不一致的行政许可和评价事项，删除了省级部门制定强制检定工作计量器具目录的权限，规范了部门名称，并对法律责任部分条款进行了修改。修改内容和文字表述总体可行。建议提请本次常委会会议审议。
 
　　对修订草案提出如下具体修改建议：
 
　　1.修订草案第十六条第一款对计量行政执法人员行使监督检查的职权，采取列举式进行了规定，既无法穷尽所有情况，个别表述也存在侵犯民事权利的可能，建议采取概括式表述。
 
　　2.修订草案第十八条“有下列情形之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处二千元以下罚款：（三）从事商贸活动，应当计量计费而估算计费的”的规定，修订草案第十九条“有下列情形之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处二千元以下罚款：（五）提供商品或者服务未使用符合国家或者本省规定的计量器具，或者未明示商品和服务的量值的”的规定，与《集贸市场计量监督管理办法》第十二条第三款“…应当使用计量器具测量量值而未使用计量器具的，限期改正；逾期不改的，处以1000元以下的罚款”的规定不一致，建议修改并保持一致。
 
　　以上意见，请予审议。