甘肃省第十三届人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于《甘肃省技术市场条例（修订草案）》的审议意见（书面）

 
省人大常委会：
 
　　2021年9月22日，省十三届人大教科文卫委员会召开第二十次全体会议，对2021年8月23日省政府第142次常务会议讨论通过并提请省人大常委会审议的《甘肃省技术市场条例（修订草案）》（以下简称条例修订草案）进行了审议，现将审议意见报告如下：
 
　　技术市场是我国现代市场体系和国家创新体系的重要组成，是科技成果转移转化的重要载体，用法治的力量保障促进技术市场健康发展，对提升我省科技创新供给质量、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。《甘肃省技术市场条例》自2017年12月1日颁布实施以来，对促进我省技术交易，保障技术交易当事人的合法权益，推动科技和经济融通发展、健全技术创新市场导向机制发挥了重要作用。随着《中华人民共和国民法典》颁布实施，《中华人民共和国合同法》的废止，以及相关法律、行政法规的出台，对技术合同定义、类型区分有了新的界定，对技术合同认定、登记和技术市场监督管理作出了新的规定，提出了新的要求。该条例部分条款存在与上位法不一致，与技术市场发展的新形势不相适应的情况。因此，对该条例进行修改完善十分必要。
 
　　教科文卫委员会认为，条例修订草案能够依据《中华人民共和国民法典》等法律法规，结合我省技术市场发展实际，进一步强化了政府职责，规范了技术合同认定、变更、撤销等内容，增加了对技术经纪人、涉密涉外技术交易和对违反伦理道德技术的相关规定，表述更加规范，具有较强的针对性和可操作性，建议提请省十三届人大常委会第二十六次会议审议。
 
　　同时，对条例修订草案提出以下具体修改建议：
 
　　一、将第五条修改为“技术交易当事人应当按照平等、自愿、公平、诚信的原则，依法订立技术合同”。
 
　　二、删除第九条第一款，保留第二款为第一款，将第三款修改为“技术经纪人的合法权益受法律保护，鼓励从事专业技术工作的技术经纪人参加职称评审，拓展专业化技术转移人才职业发展空间”，作为第二款。
 
　　三、将第十四条第一款中“持书面技术合同文本”修改为“持书面技术合同”。
 
　　四、将第十五条中“市（州）、县（市、区）人民政府科学技术行政主管部门”、第二十二条中“县级以上人民政府科学技术行政部门”的表述一同修改为“县级以上人民政府科学技术行政主管部门”，使条例中政府职能部门的名称表述一致。
 
　　以上意见，请审议。