关于《甘肃省人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议（草案）》的说明（书面）

　　省人大常委会：
　　
　　现就《甘肃省人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议（草案）》（以下简称决议草案）作如下说明：
　　
　　一、作出决议的必要性
　　
　　法治宣传教育是贯彻落实习近平法治思想、全面推进依法治国的一项长期性、基础性系统工程。党的十八大以来，中央对全面依法治国作出了重要部署，对法治宣传教育工作提出了新的更高要求，明确提出要以习近平法治思想引领全民普法工作，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。今年，中宣部、司法部编制了关于开展法治宣传教育的第八个五年规划，全国人大常委会也作出了关于开展第八个五年法治宣传教育的决议。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，适应全面推进依法治省和全省经济社会高质量发展工作大局的新形势新要求，推动全体公民自觉尊法学法守法用法，树立和弘扬社会主义法治精神，提高社会治理法治化水平，为“十四五”时期我省经济社会高质量发展营造良好法治环境，作出在全省公民中开展第八个五年法治宣传教育的决议，十分必要。
　　
　　二、起草过程
　　
　　决议草案的起草工作在省人大常委会党组领导下进行。今年5月起，省人大监察和司法委员会会同省司法厅组成起草组，根据国家规划和全国人大常委会决议，深入分析我省“七五”普法规划落实和决议执行情况，起草了决议草案草稿，在司法厅和各市州征求了意见，修改后形成征求意见稿，然后在省全面依法治省委员会守法普法协调小组15个成员单位征求了意见，根据反馈意见多次修改。7月16日，省人大监察和司法委员会第九次会议讨论通过了决议草案。
　　
　　三、主要考虑
　　
　　决议草案从七个方面部署了全省法治宣传教育工作。
　　
　　一是全面贯彻落实习近平法治思想。决议草案始终贯穿了以习近平法治思想引领普法工作这条主线，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为“十四五”时期全省经济社会高质量发展营造良好法治环境。
　　
　　二是明确了普法的重点任务。决议草案重点突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、“三农”、生态保护、国家安全体系等法律法规的宣传教育。
　　
　　三是着力提升公民法治素养。决议草案明确提出以国家工作人员和青少年为重点，抓好“关键少数”，实行公民终身法治教育制度，不断提升全省公民法治意识和法治素养。
　　
　　四是突出法治文化甘肃特色。决议草案强调要把具有甘肃特色的长城、长征、黄河等文化建设与法治文化融合发展，鼓励法治文化创作，传承和弘扬红色法治文化，讲好法治甘肃故事。
　　
　　五是注重推进普法与依法治理有机融合。决议草案提出，要坚持学用结合、普治并举，坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，不断提高社会治理法治化水平。
　　
　　六是推动普法工作创新发展。决议草案提出要积极推进普法方式方法的创新，强调在执法、司法实践活动中实时普法，运用新媒体精准普法，落实社会普法和媒体公益普法责任，鼓励志愿普法，着力提高普法质效。
　　
　　七是强化普法工作责任落实。决议草案提出，要强化“谁执法谁普法”的普法责任制，加强评估检查，保障决议贯彻落实。
　　
　　以上说明，连同决议草案，请一并审议。