关于全省县乡两级人民代表大会换届选举时间的决定（草案）、全省14个市（州）及86个县（市、区）新一届人民代表大会代表名额的决定（草案）、全省14个市（州）及86个县（市、区）新一届人民代表大会常务委员会组成人

 
　　省人大常委会：
 
　　根据宪法和法律有关规定，按照党中央、全国人大常委会统一安排部署和省委有关要求，我省14个市（州）、86个县（市、区）及乡镇人民代表大会将在今年下半年进行换届选举。受主任会议委托，我就全省县乡两级人民代表大会代表换届选举时间的决定（草案）、全省14个市（州）及86个县（市、区）新一届人民代表大会代表名额的决定（草案）和全省14个市（州）及86个县（市、区）新一届人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定（草案）作如下说明：
 
　　一、关于我省县乡两级人民代表大会换届选举时间
 
　　全国人大常委会办公厅《关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的通知》要求，新一届县乡两级人大代表选举的时间，要与县乡两级党委的换届时间统筹安排。省委已对县乡党委换届工作作了安排部署，为了与县乡党委换届统筹安排，同步进行，经请示省委，我省县乡两级人民代表大会换届选举时间拟定于2021年7月开始启动，2021年10月底结束。
 
　　二、关于全省14个市(州)及86个县(市、区)新一届人民代表大会代表名额
 
　　按照中央部署和全国人大常委会要求，新一届县乡两级人大换届选举需重新确定代表名额。为依法准确合理确定全省14个市(州)及86个县(市、区)新一届人民代表大会代表名额，根据中央和全国人大常委会关于增加基层人大代表数量的精神，对照《选举法》第十二条关于“不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额基数为140名，每5000人可以增加1名代表；人口超过155万的，代表总名额不得超过450名；人口不足5万的，代表总名额可以少于140名”的规定，在征求市（州）、县（市、区）人大常委会意见、学习借鉴其他省份做法、专门赴全国人大常委会法工委请示的基础上，研究提出了我省14个市(州)及86个县(市、区)新一届人民代表大会代表名额。具体名额采取“代表名额基数+按人口数增加的代表数”的计算方法确定，按人口数增加的代表数，以甘肃省公安厅2020年末户籍人口统计数和第七次全国人口普查的常住人口统计数为依据。
 
　　经测算，不设区的嘉峪关市人大代表名额增加至184名，增加了9名；86个县级人大代表总名额，由2011年的15235名，增加至17496名，增加了2261名。具体情况是：
 
　　（一）市（州）人大代表名额。按照全国人大常委会法工委的意见，本轮换届中主要是落实增加基层的县乡两级人大代表数量，关于市级人大代表名额数和市县两级人大常委会组成人员名额数，可待下一步相关法律修改后再作出调整。因此，除不设区的嘉峪关市外，其他13个市（州）人大代表名额仍与本届一致，保持不变。
 
　　（二）嘉峪关市和86个县（市、区）人大代表名额。一是嘉峪关市和全省5万人以上的81个县（市、区）新一届人民代表大会代表名额基数统一增加至140名。二是对于嘉峪关市和兰州市城关区等18个常住人口数大于户籍人口数的县（市、区），考虑到常住人口数的比重因素，参考其他省份的做法，按照常住人口数减去户籍人口数后，每5万人增加1名代表，增加的上限不超过10名。三是对于人口数较少的酒泉市肃北蒙古族自治县（1.2万人）和阿克塞哈萨克族自治县（0.9万人），拟确定新一届的代表名额分别为：肃北蒙古族自治县120名（原有代表110名）、阿克塞哈萨克族自治县100名（原有代表90名）。四是对于人口数少于5万的肃南裕固族自治县（3.9万人）、碌曲县（3.8万人）和两当县（4.8万人），拟确定新一届的代表名额分别为：肃南裕固族自治县138名（原有代表120名）、碌曲县138名（原有代表110名）、两当县140名（原有代表131名）。
 
　　三、关于全省14个市(州)及86个县(市、区)新一届人民代表大会常务委员会组成人员名额
 
　　根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十一条规定“自治州、县、自治县、市、市辖区每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会……按人口多少确定”。2016年省十二届人大常委会第二十二次会议依据2015年地方组织法修改精神进行了调整，鉴于近五年我省各市（州）、县（市、区）人口自然增长幅度不大的实际和征求全国人大法工委意见，我省14个市州及86个县（市、区）新一届人民代表大会常务委员会组成人员名额数与本届一致，保持不变。
 
　　以上说明和三个决定（草案）请一并审议。