关于2019年省级政府性基金决算及相关政策的说明
稿件来源： 发布时间：2021-01-10 15:02:40
一、收入决算
2019年，省级政府性基金收入968亿元，为预算883亿元的1096%，比上年增加2亿元。其中：
国有土地使用权出让收入173亿元，比上年增加31亿元，增长219%；
车辆通行费635亿元，比上年增加23亿元，增长38%；
彩票公益金收入96亿元，比上年减少22亿元，下降187%。
二、支出决算
省级政府性基金支出1438亿元，为预算1514亿元的95%。其中：
文化旅游体育与传媒支出3522万元，比上年增加569万元，增长193%；
节能环保支出9011万元，比上年减少2681万元，下降229%；
农林水支出13亿元，比上年减少3700万元，下降221%；
交通运输支出1287亿元，比上年增加309亿元，增长316%；
债务付息及发行费用支出4亿元，比上年增加27亿元，主要是省级发行的专项债券进入付息期，付息支出增加；
其他支出85亿元，比上年增加39亿元，增长848%。
三、平衡情况
省级政府性基金收入968亿元，加上上年结余10亿元，中央补助收入134亿元，下级上解收入18亿元，债务收入4017亿元，收入总计5237亿元。
省级政府性基金支出1438亿元，加上补助下级支出243亿元，债券转贷市县支出3317亿元，调入一般公共预算163亿元，支出总计5161亿元。
收支相抵，累计结余76亿元。
四、相关政策说明
1国有土地使用权出让收入。根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）、《甘肃省国有土地使用权出让收支管理办法》（甘肃省人民政府令第42号）等规定，国有土地使用权出让收入是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。从2007年起，省级财政按照市（州）国有土地使用权出让收入5%的比例分成。市（州）与县（市）分成比例由各地自定。支出范围包括：征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出等。
2大中型水库库区基金。经国务院批准，2007年财政部印发了《大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法》（财综〔2007〕26号）。该基金从有发电收入的大中型水库发电收入中筹集，根据水库实际上网销售电量，按不高于8厘/千瓦时的标准征收，主要用于支持实施库区及移民安置区基础设施建设和经济发展规划；支持库区防护工程和移民生产、生活设施维护；解决水库移民的其他遗留问题。其中，跨省际的大中型水库库区基金，上缴中央国库，由中央财政按规定的分享比例拨付相关省份。
3车辆通行费。根据《甘肃省省级车辆通行费收支预算管理办法》（甘财经二〔2018〕30号），政府还贷公路车辆通行费包括通过各种收费方式收取的政府还贷高速公路、一级公路（含桥梁、隧道）车辆通行费，严格实行收支两条线管理。
4彩票发行和销售机构业务费。根据《彩票管理条例》、《彩票管理实施细则》以及《财政部关于将彩票发行机构业务费纳入政府性基金预算管理有关问题的通知》（财综〔2015〕10号）等规定，彩票发行和销售机构业务费由彩票发行和销售机构按照彩票销售额一定比例提取，并纳入政府性基金预算管理，专项用于彩票发行和销售活动。
5彩票公益金。根据《彩票管理条例》、《彩票管理实施细则》以及《财政部关于印发〈彩票公益金管理办法〉的通知》（财综〔2012〕15号），彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。彩票公益金分配政策是：中央与地方按5∶5比例分配。彩票公益金使用范围包括：红十字事业、残疾人事业、农村医疗救助、城市医疗救助、教育助学、未成年人校外教育事业、文化、扶贫、法律援助等。〖ZP（〗2019年全省及省级国有资本经营预算收支决算表
单位：万元项目全省省级项目全省省级利润收入4975040983解决历史遗留问题及改革成本支出121484944股利、股息收入30961812“三供一业”移交补助支出2484720647产权转让收入1320国有企业办职教幼教补助支出440240清算收入1840国有企业棚户区改造支出50其他国有资本经营预算收入3852国有企业改革成本支出-15943-15943其他解决历史遗留问题及改革成本支出2754国有企业资本金注入3488823962国有经济结构调整支出2033120331公益性设施投资支出60前瞻性战略性产业发展支出50其他国有企业资本金注入144473631国有企业政策性补贴18金融国有资本经营预算支出其他国有资本经营预算支出2160本年收入合计8772341795本年支出合计4921428906上年结余222115373调出资金265742966上级补助-15296-15296年终结余18850收入总计9463831872支出总计9463831872〖ZP）〗关于2019年省级国有资本经营预算
收支决算的说明
一、收入决算
2019年，省级国有资本经营预算收入总计32亿元，其中：当年收入42亿元，抵扣中央长拨资金15亿元，上年结余05亿元。
二、支出决算
省级国有资本经营预算支出32亿元，其中：当年支出29亿元；按照有关规定调入一般公共预算03亿元。〖ZP(〗2019年全省社会保险基金收支决算表
单位：万元项目合计企业职工养老
保险基金城乡居民
养老保险基金机关事业
单位养老
保险基金职工基本医疗
保险基金城乡居民
基本医疗
保险基金工伤保险
基金失业保险
基金生育保险
基金一、收入10755050472185384142318978871380766169047910182012876083225其中:保险费收入68055412809149242521163508013470024886939762710367781792利息收入209844123902101291200118337191654037211401133财政补贴收入298154210599314914802493592601180072140300委托投资收益9116391163其他收入2628256448452149422549163364转移收入948419130712851445225579中央调剂资金收入637000637000二、支出100387924882935479079164616711412091631753930368036484249其中:社会保险待遇支出91865354299487476620163178511381821461092928141717069385其他支出70528490311921408329791209183128014864转移支出402053854512672994846中央调剂资金支出540000540000三、本年收支结余807421-16108236234425172023955758726878448396-1024四、年末滚存结余994658638563682052860805822156198164790318479075398282880〖ZP）〗〖ZP(〗2019年省级社会保险基金收支决算表
单位：万元项目合计企业职工养老
保险基金城乡居民
养老保险基金机关事业
单位养老
保险基金职工基本医疗
保险基金居民基本
医疗保险
基金工伤保险
基金失业保险
基金生育保险
基金一、收入4132052322092532257511272922925820079023637777614362其中:保险费收入173245013766079375022621814128753014217利息收入11335910527310111001294115191223246145财政补贴收入1033298101532017978委托投资收益9116391163其他收入12111转移收入6681659388中央调剂资金收入637000637000二、支出3800609324747912418022692516945218019355610998其中:社会保险待遇支出23234691955741124180221618108726010998其他支出45324054478转移支出2048820488中央调剂资金支出540000540000三、本年收支结余331443-26554322575-11451233331338561842203364四、年末滚存结余536550931515711549424793632748451033037940811239415201〖ZP)〗关于2019年省级社会保险基金收支决算的说明
2019年，省级社会保险基金收入4132亿元，支出3801亿元，加上历年滚存结余后，累计结余5366亿元。其中：
企业职工基本养老保险基金收入3221亿元，支出3247亿元，累计结余3152亿元。
城乡居民基本养老保险基金收入323亿元，2019年未发生支出，累计结余1549亿元。
机关事业单位基本养老保险基金收入113亿元，支出124亿元，累计结余79亿元。
城镇职工基本医疗保险基金收入229亿元，支出227亿元，累计结余275亿元。
居民基本医疗保险基金收入20亿元，支出169亿元，累计结余103亿元。
工伤保险基金收入24亿元，支出18亿元，累计结余79亿元。
失业保险基金收入08亿元，支出04亿元，累计结余112亿元。
生育保险基金收入14亿元，支出11亿元，累计结余15亿元。2019年全省及省级政府债务余额情况表
单位:亿元项目全省合计省本级上年末地方政府债务余额249218477一般债务162477837专项债务8675640本年地方政府债务限额3406810147一般债务197238807专项债务143451340本年地方政府债务收入77622617新增债券收入61751627一般债券2495927专项债券3680700置换债券收入597一般债券260专项债券337再融资债券收入990990一般债券990990专项债券本年地方政府债务还本支出1596995一般债务还本支出1258995一般债券还本995995其他一般债务还本263003专项债务还本支出338其他专项债务还本337年末地方政府债务余额3116610099一般债务188048759专项债务123621340关于2019年地方政府债务情况的说明
经国务院批准，财政部核定我省2019年政府债务限额34068亿元（一般债务19723亿元，专项债务14345亿元）,比上年增加6613亿元（一般债务261亿元，含外债转贷限额75亿元；专项债务4003亿元）。
按规定程序,全省当年发行政府债券7762亿元，其中：新增债券6175亿元（一般债券2495亿元，专项债券368亿元）;置换债券597亿元（一般债券26亿元，专项债券337亿元）;再融资债券99亿元，全部为一般债券。省本级发行地方政府债券3214亿元，其中：新增债券1627亿元（一般债券927亿元，专项债券70亿元）；再融资债券99亿元,全部为一般债券。
2019年全省共偿还债务本金1596亿元，其中：一般债务还本1258亿元（一般债券还本995亿元，其他一般债务还本263亿元），专项债务还本338亿元。省级共偿还债务本金995亿元（一般债券还本995亿元，其他一般债务还本003亿元）。其他一般债务还本支出是指偿还清理甄别认定的、非债券形式的存量一般债务本金。
截止2019年底，全省政府债务余额31166亿元（一般债务18804亿元，专项债务12362亿元），其中：省级10099亿元（一般债务8759亿元，专项债务134亿元）。关于2019年省级决算其他重点事项的说明
按照《甘肃省预算监督审批条例》规定，现将省级决算中需要说明的其他重点事项报告如下：
一、预备费动支情况
省级预备费8亿元，当年未动用，按规定年末全部补充省级预算稳定调节基金。
二、预算稳定调节基金情况
2019年初，省级预算稳定调节基金规模802亿元，调入一般公共预算78亿元后，剩余22亿元；年末按照相关政策规定，通过结余资金等补充73亿元，规模为752亿元。符合国务院《推进财政资金统筹使用方案》（国发〔2015〕35号）规定的低于5%的控制比例要求。
三、省级支出预算调整情况
2019年，经省十三届人大常委会第十次会议批准，我省新增地方政府债券625亿元。其中：新增一般债务限额257亿元（含外债转贷限额747亿元）；新增专项债务限额368亿元。安排省级1627亿元，其中：一般债券927亿元，专项债券70亿元。转贷市县4623亿元，其中：中央转贷国际金融组织和外国政府贷款75亿元，一般债券1568亿元，专项债券298亿元。
按照《预算法》规定，报省十三届人大常委会第十次会议批准了省级支出预算调整方案。省本级一般公共预算支出由省十三届人大二次会议审查批准的78714亿元调整为81248亿元，增加交通运输2534亿元；省对市县税收返还和转移支付由省十三届人大二次会议审查批准的167069亿元调整为167306亿元，增加交通运输支出237亿元。省本级政府性基金预算支出由9581亿元调整为14581亿元，增加交通运输支出47亿元、其他支出3亿元。
为弥补收支缺口，保障省委省政府年初确定重点支出事项的落实，实现年度收支预算平衡，根据《预算法》有关规定，报省十三届人大常委会第十三次会议批准了省级支出预算调整方案，省对市县税收返还和转移支付由省十三届人大常委会第十次会议批准的167306亿元调整为16705亿元。主要是实行收支两条线管理的非税收入减收，相应减少安排的转移性支出。第二部分
2020年上半年全省财政预算执行情况2020年上半年全省一般公共预算收入执行情况表
单位：万元项目预算数执行数执行数为
预算数的
％执行数为
上年同期
执行数的%税收收入6169322274779044549025增值税2992783124500341608696其中：国内增值税5611257680改征增值税6838789754企业所得税72581339834854889609个人所得税2124959543144918454资源税2827799772634568691城市维护建设税45724022506249228917房产税242732114714472610305印花税11375960069528011190城镇土地使用税22254310483047119338土地增值税32094913415941808718车船税14474581892565810752耕地占用税636101788328116429契税36519416205044379265环境保护税2307110332447811379其他税收收入（含烟叶税）160929118091787非税收入2632074128118948689265专项收入84540835983842567356行政事业性收费收入48551521304443888933罚没收入288746132694459611380国有资本经营收入35723571160516国有资源（资产）有偿使用收入68515229908743659548捐赠收入507641133892233632597政府住房基金收入172390125351727110656其他收入683763721554436013合计8801396402897945789100关于2020年上半年全省一般公共预算
收入执行情况的说明
上半年，全省一般公共预算收入4029亿元，完成年初预算的458%,比去年同期减收399亿元，下降9%，其中：税收收入2748亿元，为预算的445%，下降97%；非税收入1281亿元，为预算的487%，下降74%。主要受新冠肺炎疫情冲击，经济下行压力加大，以及落实减税降费政策等影响。具体情况如下：
1税收收入
（1）增值税1245亿元，为预算的416%，比去年同期下降13%。
（2）企业所得税398亿元，为预算的549%，比去年同期下降4%。
（3）个人所得税95亿元，为预算的449%，比去年同期下降155%。
（4）资源税98亿元，为预算的346%，比去年同期下降131%。
（5）城市维护建设税225亿元，为预算的492%，比去年同期下降108%。
（6）房产税115亿元，为预算的473%，比去年同期增长3%。
（7）印花税6亿元，为预算的528%，比去年同期增长119%。
（8）城镇土地使用税105亿元，为预算的471%，比去年同期下降66%。
（9）土地增值税134亿元，为预算的418%，比去年同期下降128%。
（10）车船税82亿元，为预算的566%，比去年同期增长75%。
（11）耕地占用税18亿元，为预算的281%，比去年同期下降357%。
（12）契税162亿元，为预算的444%，比去年同期下降73%。
（13）环境保护税1亿元，为预算的448%，比去年同期增长138%。
2非税收入
（1）专项收入36亿元，为预算的426%，比去年同期下降264%。
（2）行政事业性收费收入213亿元，为预算的439%，比去年同期下降107%。
（3）罚没收入133亿元，为预算的46%，比去年同期增长138%。
（4）国有资本经营收入571万元，为预算的16%，比去年同期下降948%。
（5）国有资源（资产）有偿使用收入299亿元，为预算的437%，比去年同期下降45%。
（6）捐赠收入113亿元，为预算的2234%，捐赠收入为一次性收入，比去年同期增长两倍以上。
（7）政府住房基金收入125亿元，为预算的727%，比去年同期增长66%。
（8）其他收入37亿元，为预算的544%，比去年同期下降40%。2020年上半年全省一般公共预算支出执行情况表
单位：万元科目预算数执行数执行数为
预算数的
%执行数为
上年同期
执行数的%一般公共服务支出3523898168848847929652人大事务731003320045429433政协事务604262915848259770政府办公厅(室)及相关机构事务1188569683845575410274发展与改革事务1133935042944478042统计信息事务4036621400530111628财政事务22701410078944409983税收事务1660446893941528432审计事务574982464042859786海关事务361130360310000人力资源事务7777828282363610673纪检监察事务11324952812466310530商贸事务723523215144448126知识产权事务2462354143816938民族事务1931010871563012232港澳台事务98540140739197档案事务18428986553538844民主党派及工商联事务11372602552989975群众团体事务658082931344549367党委办公厅（室）及相关机构事务1445467073448949381组织事务11730244937383111614宣传事务582452550543798864统战事务4511121630479510787对外联络事务583356903173其他共产党事务支出484081985241018534网信事务103562812271514109市场监督管理事务26608013967852499472其他一般公共服务支出52527718070334408232国防支出29574877229666402公共安全支出179687276733542709709教育支出6029245315421952329573教育管理事务19255762374323910631普通教育4976243271171354499849职业教育52926226902350839459成人教育988627634312391广播电视教育8413483457469963留学教育542特殊教育149017715517810540进修及培训558143199957339535教育费附加安排的支出1085073521632455234其他教育支出1420173071821633621科学技术支出2957098792229736935科学技术管理事务3573518229510110207基础研究2866988344710433应用研究2844422956807110676技术研究与开发539171538428536157科技条件与服务716923156440961社会科学39602352593920944科学技术普及245348046327911294科技交流与合作25000科技重大项目5128310608158其他科学技术支出444331678037778241文化旅游体育与传媒支出78024931539440429616文化和旅游36800015361241749408文物10336549513479010386体育573091835332027713新闻出版电影2789414640524811911广播电视1118145032845019394其他文化旅游体育与传媒支出11186628948258810579社会保障和就业支出55615063322414597410240人力资源和社会保障管理事务1272536430250539110民政管理事务648263504454069092补充全国社会保障基金行政事业单位养老支出145151971856049508741企业改革补助34002791821010007就业补助29347298938337110823抚恤13453168305507711079退役安置229850154912674015198社会福利677732271633525212残疾人事业7084941408584510437红十字事业3245159849249323最低生活保障1219945481168394411336临时救助4572640782891925735特困人员救助供养1935916610858010845其他生活救助2553510015392218903财政对基本养老保险基金的补助16349451515678927110522财政对其他社会保险基金的补助56156664611831970退役军人管理事务3173713952439620864财政代缴社会保险费支出121408400其他社会保障和就业支出692462058929737139卫生健康支出3146776202519664369506卫生健康管理事务10687153208497910873公立医院31281918013357587515基层医疗卫生机构282423159016563010091公共卫生388767241253620614339中医药477466236130622868计划生育事务793523259241079074行政事业单位医疗310260187831605411332财政对基本医疗保险基金的补助135104498844373168380医疗救助177600150407846913989优抚对象医疗4727971205411047医疗保障管理事务3732213964374133248老龄卫生健康事务204739919503958其他卫生健康支出457981074323465810节能环保支出79840537104846479965环境保护管理事务539972857652929485环境监测与监察6777114416885828污染防治1715107742345149476自然生态保护171849121827708913258天然林保护797433547944499323退耕还林还草1364545677641618926风沙荒漠治理退牧还草1671118470861549已垦草原退耕还草15323422232684能源节约利用373265355143533469污染减排912752199424107590可再生能源11781781511循环经济1203250158能源管理事务330648414645990其他节能环保支出416672028348689766城乡社区支出154469393635560628714城乡社区管理事务38196122925360029434城乡社区规划与管理20985759336187821城乡社区公共设施76071348152263308780城乡社区环境卫生1475328898760328333建设市场管理与监督10827573953008782其他城乡社区支出22267412326155357701农林水支出64866133779184582611236农业农村1466026892970609112614林业和草原66825925304737879801水利72560734790047957438扶贫26308491937546736511190农村综合改革329137129451393312262普惠金融发展支出16118161786383310926其他农林水支出5055551564843095116709交通运输支出2844347167902159035495公路水路运输51097629970358653995铁路运输3932684132139330民用航空运输625503500655962516成品油价格改革对交通运输的补贴894882496727907643邮政业支出441534095556车辆购置税支出2071565128565762066977其他交通运输支出703982526035887005资源勘探工业信息等支出416378181728436412289资源勘探开发4792727420572114114制造业8526617269202527337建筑业252510000工业和信息产业监管630982524840016587国有资产监管152081250482227043支持中小企业发展和管理支出17804976717430911852其他资源勘探工业信息等支出26806225458411170151商业服务业等支出9344949284527414738商业流通事务6168135520575912999涉外发展服务支出2453510143413419091其他商业服务业等支出72333621500645093金融支出21313210257748134581金融部门行政支出1887996527816409金融部门监管支出2323金融发展支出21064410130448094539其他金融支出578254439422087自然资源海洋气象等支出30668212469140669357自然资源事务29514411852640169369气象事务76204702617011587其他自然资源海洋气象等支出39181463373430607住房保障支出117396155315147127539保障性安居工程支出69588327182739065739住房改革支出442893259044584910520城乡社区住宅3518522280633216116粮油物资储备支出1116908135472849024粮油事务832026533078528843物资事务1901563296213216能源储备粮油储备202701363867289100重要商品储备63181823288521124灾害防治及应急管理支出22236710704148149503应急管理事务6691931808475314615消防事务4440237671848416718森林消防事务70022423469344煤矿安全425328771820759地震事务9209448848745469自然灾害防治6612214025212132838自然灾害救灾及恢复重建支出273581790065433233其他灾害防治及应急管理支出931579621973291预备费269738债务付息支出764257459773601612298债务发行费用支出221122327105210100其他支出231807415549667117374合计387497281995277051499287关于2020年上半年全省一般公共预算
支出执行情况的说明
上半年，全省一般公共预算支出19953亿元，完成预算的515%，同比减支1532亿元，下降71%。其中：省级支出4328亿元，下降225%；市县级支出15625亿元，增长02%。全省教育等11类民生支出累计16324亿元，占财政支出比重达到818%。其中：扶贫支出1938亿元，增长119%；公共卫生支出241亿元，增长434%。
分科目具体情况如下：
1一般公共服务支出1688亿元，比去年同期减少6亿元，下降35%。
2公共安全支出767亿元，比去年同期减少23亿元，下降3%。
3教育支出3154亿元，比去年同期减少14亿元，下降43%。
4科学技术支出88亿元，比去年同期减少39亿元，下降307%。
5文化旅游体育与传媒支出315亿元，比去年同期减少13亿元，下降38%。
6社会保障和就业支出3322亿元，比去年同期增加78亿元，增长24%。
7卫生健康支出2025亿元，比去年同期减少106亿元，下降5%。
8节能环保支出371亿元，比去年同期减少1294万元，下降03%。
9城乡社区支出936亿元，比去年同期减少138亿元，下降129%。
10农林水支出3779亿元，比去年同期增加416亿元，增长124%。
11交通运输支出1679亿元，比去年同期减少1377亿元，下降45%。
12资源勘探信息等支出182亿元，比去年同期增加34亿元，增长229%。
13商业服务业等支出49亿元，比去年同期增加16亿元，增长474%。
14金融支出103亿元，比去年同期减少121亿元，下降542%。
15自然资源海洋气象等支出125亿元，比去年同期减少8566万元，下降64%。
16住房保障支出553亿元，比去年同期减少18亿元，下降246%。
17粮油物资储备支出81亿元，比去年同期减少8798万元，下降97%。
18灾害防治和应急管理支出107亿元，比去年同期减少5595万元，下降5%。
19债务付息支出46亿元，比去年同期增加86亿元，增长23%。
20债务发行费用支出2327万元，比去年增加23万元，增长1%。
21其他支出155亿元，比去年同期增加66亿元，增长737%。2020年上半年省级一般公共预算收入执行情况表
单位：万元项目预算数执行数执行数为
预算数的
％执行数为
上年同期
执行数的%税收收入181876483080245689246增值税117053951567544059093其中：国内增值税1713687758改征增值税3443079945企业所得税41037521450852279980个人所得税1048104826246058466资源税1249114887239138692城市维护建设税65630646659563房产税5042514980156875印花税20185422918889城镇土地使用税50479400000车船税4828583310769环境保护税57322688468911308其他税收收入（含烟叶税）938801563非税收入68263125976138058846专项收入1721093948922945306行政事业性收费收入2257037704234137889罚没收入5259214343272714153国有资源（资产）有偿使用收入2196577402333708083捐赠收入1254000057143政府住房基金收入12146146631207211525其他非税收入300201670014672合计25013951090563436091472020年上半年省级一般公共预算支出执行情况表
单位：万元科目预算数执行数执行数为
预算数的
%执行数为
上年同期
执行数的%一般公共服务支出472742103805219610155人大事务8294287734698557政协事务6014295649157712政府办公厅(室)及相关机构事务3535514775417912862发展与改革事务75743465457512886统计信息事务91703312361216702财政事务139214376314311166税收事务625552442439049331审计事务112322561228010530海关事务120人力资源事务126312562033873纪检监察事务137692845206614841商贸事务18646276614838097知识产权事务225426011542600000民族事务3507119834169222港澳台事务53820938889009档案事务2338803343410622民主党派及工商联事务3463153144218906群众团体事务112694482397711058党委办公厅（室）及相关机构事务13448449933459601组织事务11383211018548944宣传事务68291868273511474统战事务79312441307811449其他共产党事务支出16790372822208448网信事务6410700109219886市场监督管理事务4125014906361410262其他一般公共服务支出1460504570312214国防支出17629443225145678公共安全支出72446022398630929663教育支出90317438935543119715教育管理事务160441915119410391普通教育66104129903645249685职业教育1998847841839239593广播电视教育3525230765449763特殊教育302066676061进修及培训128366193482511923教育费附加安排的支出20002081040其他教育支出78141258161026938科学技术支出1277583330726076209科学技术管理事务181191850709044应用研究2265417537774111046技术研究与开发33163748322566336科技条件与服务27531357130215社会科学30371880619059306科学技术普及6754171225356235科技交流与合作25000科技重大项目3000其他科学技术支出4809342071126485文化旅游体育与传媒支出2531996394725269095文化和旅游862011753220349251文物6087822957377110947体育226985904260110017新闻出版电影156016283402710538广播电视446381004722515765其他文化旅游体育与传媒支出23184122452811127社会保障和就业支出15657331337856854511473人力资源和社会保障管理事务10696315029458814民政管理事务4520142731579808行政事业单位养老支出29244213651946688723企业改革补助175817581000010000就业补助30014467700抚恤14259163811492692退役安置10963476372696615410社会福利289267922310854残疾人事业11406569449928660红十字事业62424038477164财政对基本养老保险基金的补助110791111079111000011850退役军人管理事务83208189834256其他社会保障和就业支出3573204857327787卫生健康支出23289392503397213421卫生健康管理事务5340158329648849公立医院3856114012363413820公共卫生3370712921383327306中医药3766146712423005计划生育事务796587737619764行政事业单位医疗8805058063659412977优抚对象医疗20062310022963医疗保障管理事务633469610996474老龄卫生健康事务42543101219545其他卫生健康支出217034069187515668节能环保支出15650240082256111516环境保护管理事务35412064583013624环境监测与监察32825057273污染防治626528313312自然生态保护29741228413032401天然林保护646732915345089672退耕还林还草17791405789914135能源节约利用30000污染减排527005994113737299可再生能源17817810000城乡社区支出4737830115635682080城乡社区管理事务6611186928277638城乡社区规划与管理22009464300城乡社区公共设施38300273007128273000建设市场管理与监督250其他城乡社区支出17农林水支出76957146673660658523农业农村339643288723850110659林业和草原1879677825241639815水利2212049001240695037扶贫130177530578515937普惠金融发展支出6739221932936924其他农林水支出1000交通运输支出153782599825564913841公路水路运输2479419786639471637铁路运输1050025002381100民用航空运输34000110003235894车辆购置税支出124412188688971295451资源勘探工业信息等支出24839731022124910957资源勘探开发356821585044428427制造业617058621409942工业和信息产业监管3671926477214575国有资产监管4419266360269341支持中小企业发展和管理支出1098729000819商业服务业等支出10313168616353350商业流通事务5138168232733396涉外发展服务支出51754008金融支出20149510065349955023金融部门行政支出1055413391612365金融发展支出20000010000050005000其他金融支出4402405455自然资源海洋气象等支出8226530645372510089自然资源事务8106529445363210415气象事务1200120010000住房保障支出14261452868370710574保障性安居工程支出67984159023住房改革支出7180351663719510525城乡社区住宅28261046370111457粮油物资储备支出6664558052871110384粮油事务5670955654981410206粮油储备554815482790重要商品储备4389850193710328灾害防治及应急管理支出4461718797421337662应急管理事务12933184914309721消防事务1251010576845458174森林消防事务614272117地震事务1330自然灾害防治63526150968261500自然灾害救灾及恢复重建支出535015028011628预备费80000债务付息支出400130242218605311065债务发行费用支出200002327116410100其他支出187235650301815875合计8124061432829753288749〖ZP（〗2020年上半年全省一般公共预算支出变动情况表
单位：万元
科目汇总预算数上年结
转专项中央专项
补助政府债券
安排支出调入资金其他补助科目调剂调整预算数一般公共服务支出349356524300235336803523898人大事务7310073100政协事务6042660426政府办公厅(室)及相关机构事务11885691188569发展与改革事务113393113393统计信息事务4036640366财政事务227014227014税收事务166044166044审计事务5749857498海关事务361361人力资源事务76098100068077778纪检监察事务1102493000113249商贸事务7235272352知识产权事务24622462民族事务1931019310港澳台事务985985档案事务1842818428民主党派及工商联事务1137211372群众团体事务6580865808党委办公厅（室）及相关机构事务144546144546组织事务117302117302宣传事务5824558245统战事务4511145111对外联络事务5858其他共产党事务支出4840848408网信事务1035610356市场监督管理事务265557523266080其他一般公共服务支出50014724300830525277国防支出2910729107公共安全支出173271921193429601796872教育支出5810040119390998156029245教育管理事务192557192557普通教育4757038119390998154976243职业教育529262529262成人教育988988广播电视教育84138413留学教育542542特殊教育1490114901进修及培训5581455814教育费附加安排的支出108507108507其他教育支出142017142017科学技术支出28374483203645295709科学技术管理事务3573535735基础研究28662866应用研究2844428444技术研究与开发5391753917科技条件与服务69071262171692社会科学39603960科学技术普及151908320102424534科技交流与合作2500025000科技重大项目51285128其他科学技术支出4443344433文化旅游体育与传媒支出672599107650780249文化和旅游26897099030368000文物103365103365体育48689862057309新闻出版电影2789427894广播电视111814111814其他文化旅游体育与传媒支出111866111866社会保障和就业支出4914858283716182775561506人力资源和社会保障管理事务127253127253民政管理事务6482664826补充全国社会保障基金行政事业单位养老支出1422030294891451519企业改革补助34003400就业补助20591487558293472抚恤134531134531退役安置20705222798229850社会福利394022837167773残疾人事业68986186370849红十字事业32453245最低生活保障874679375266-300001219945临时救助207262500045726特困人员救助供养1935919359其他生活救助2553525535财政对基本养老保险基金的补助1535465994801634945财政对其他社会保险基金的补助5615656156退役军人管理事务29914182331737财政代缴社会保险费支出21401000012140其他社会保障和就业支出74246-500069246卫生健康支出303534020401093963146776卫生健康管理事务106871106871公立医院312819312819基层医疗卫生机构2803832040282423公共卫生34793540832388767中医药4679395347746计划生育事务7935279352行政事业单位医疗310260310260财政对基本医疗保险基金的补助1294742563021351044医疗救助1698947706177600优抚对象医疗47274727医疗保障管理事务33719360337322老龄卫生健康事务20472047其他卫生健康支出4579845798节能环保支出70653891867798405环境保护管理事务5399753997环境监测与监察67776777污染防治12615745353171510自然生态保护170860989171849天然林保护544732457070079743退耕还林还草136454136454退牧还草16711671已垦草原退耕还草15321532能源节约利用31326600037326污染减排703202095591275可再生能源11781178循环经济120120能源管理事务33063306其他节能环保支出48367-670041667城乡社区支出10663633000753304000001544693城乡社区管理事务381961381961城乡社区规划与管理2098520985城乡社区公共设施347763300049504000005000760713城乡社区环境卫生147532147532建设市场管理与监督1082710827其他城乡社区支出15729470380-5000222674农林水支出58312352206174347616486613农业农村12991561668701466026林业和草原5412796346120634668259水利56110015248812019725607扶贫2465611300001352382630849农村综合改革31802411113329137普惠金融发展支出161181161181其他农林水支出48488520670505555交通运输支出24005682210360569810002844347公路水路运输427766221081000510976铁路运输3932639326民用航空运输6255062550成品油价格改革对交通运输的补贴88225126389488邮政业支出4444车辆购置税支出17122593593062071565其他交通运输支出7039870398资源勘探工业信息等支出35410710000216721159919000416378资源勘探开发38927900047927制造业77666760085266建筑业23225工业和信息产业监管6309863098国有资产监管14208100015208支持中小企业发展和管理支出1569771000014072-3000178049其他资源勘探工业信息等支出3209115991199826806商业服务业等支出89524392593449商业流通事务6168161681涉外发展服务支出20610392524535其他商业服务业等支出72337233金融支出213132213132金融部门行政支出1910-231887金融部门监管支出2323金融发展支出210944-300210644其他金融支出278300578自然资源海洋气象等支出306292390306682自然资源事务294754390295144气象事务76207620其他自然资源海洋气象等支出39183918住房保障支出11049861150678251173961保障性安居工程支出626908115067825695883住房改革支出442893442893城乡社区住宅3518535185粮油物资储备支出10539042102090111690粮油事务6181814191596579202物资事务17656210-159651901能源储备粮油储备20270400024270重要商品储备56476716318灾害防治及应急管理支出175727416405000222367应急管理事务6691966919消防事务41512289044402森林消防事务70027002煤矿安全125300425地震事务92099209自然灾害防治273723875066122自然灾害救灾及恢复重建支出22358500027358其他灾害防治及应急管理支出1231-300931预备费269738269738债务付息支出764257764257债务发行费用支出2211222112其他支出1062347233491337845-1050002318541合计3444428937300775677349246238749728〖ZP）〗〖ZP（〗2020年上半年省级一般公共预算支出变动情况表
单位：万元
科目年初
预算数上年结
转专项中央专
项补助下达市
县专项政府债券
安排支出其他
补助下达市县
其他补助科目调剂科目级
次调整调整
预算数一般公共服务支出48397624300235318303680680-39057472742人大事务8306-138294政协事务6024-106014政府办公厅(室)及相关机构事务35390-3535355发展与改革事务757227574统计信息事务88223489170财政事务1367224913921税收事务6255562555审计事务12897-166511232海关事务120120人力资源事务126311000100068068012631纪检监察事务108833000-11413769商贸事务19097-45118646知识产权事务22542254民族事务3511-43507港澳台事务538538档案事务2342-32338民主党派及工商联事务3629-1663463群众团体事务1103922911269党委办公厅(室)及相关机构事务1344813448组织事务17202-582011383宣传事务6787426829统战事务7962-317931其他共产党事务支出13738305216790网信事务6675-2656410市场监督管理事务42497523-177041250其他一般公共服务支出15438424300830830-32633146050国防支出17688-5917629公共安全支出679754211931944742960724460教育支出7821651193901193909981521193903174教育管理事务16231-18716044普通教育56243111939011939099815-1205661041职业教育17544424439199884广播电视教育34031223525留学教育510-510特殊教育3030进修及培训127983812836教育费附加安排的支出3500-15002000其他教育支出7817-37814科学技术支出128364832083203645-4252127758科学技术管理事务1732781811应用研究21241141322654技术研究与开发229001026333163科技条件与服务395692621-1465927531社会科学3039-13037科学技术普及6757832083201024-10276754科技交流与合作2500025000科技重大项目4000-10003000其他科学技术支出41276824809文化旅游体育与传媒支出2438571076501076509343253199文化和旅游7555099030990301065186201文物57521335760878体育2591086208620-321222698新闻出版电影15624-2315601广播电视44731-9244638其他文化旅游体育与传媒支出24522-133823184社会保障和就业支出14540482837128371618277507858203391584806人力资源和社会保障管理事务10711-1510696民政管理事务4744-2244520行政事业单位养老支出29067429489294871765292442企业改革补助17581758就业补助5008755887558-200300抚恤14291-3214259退役安置90560227983724109634社会福利2892837128371289残疾人事业95691863-2611406红十字事业624624最低生活保障375266375266财政对基本养老保险基金的补助101843199480100001107911财政对其他社会保险基金的补助退役军人管理事务832318231823-48320其他社会保障和就业支出35733573卫生健康支出2274662040204010939697020-6949232893卫生健康管理事务8626-32865340公立医院3768887438561基层医疗卫生机构133720402040-1337公共卫生26003408323312833707中医药3670895337661计划生育事务798-2796行政事业单位医疗8805088050财政对基本医疗保险基金的补助5630256302医疗救助977067590-9116优抚对象医疗202-2200医疗保障管理事务106423603-79116334老龄卫生健康事务425425其他卫生健康支出16978472521703节能环保支出1402369186791867-15448124788环境保护管理事务3497443541环境监测与监察3232污染防治6264535345353626自然生态保护132598998916492974天然林保护4357024570245702110364673退耕还林还草1842-631779能源节约利用3000030000污染减排52372209552095532952700可再生能源178178其他节能环保支出6795-6795城乡社区支出20086300075330753304000004000002429247378城乡社区管理事务6619-86611城乡社区规划与管理22002200城乡社区公共设施110003000495049504000004000002430038300建设市场管理与监督250250其他城乡社区支出17703807038017农林水支出4027622206171788034347612137591799286000769570农业农村834861668703979726686000339643林业和草原1268096346120634745428720187967水利169535152488117020120194182221204扶贫151933000030000135238135238-217613017农村综合改革1111311113普惠金融发展支出67396739其他农林水支出100020670206701000交通运输支出1275952221022103605692927861940901537825公路水路运输24800322102210-62247941铁路运输1050010500民用航空运输3400034000成品油价格改革对交通运输的补贴12631263邮政业支出车辆购置税支出9834493593062927861941521244121其他交通运输支出资源勘探工业信息等支出2162311000021672760011599115998095248397资源勘探开发35812-13135682制造业6171076007600-561705建筑业工业和信息产业监管2568701103236719国有资产监管42211984419支持中小企业发展和管理支出888001000014072-3000109872其他资源勘探工业信息等支出1159911599商业服务业等支出6091392529710313商业流通事务48412975138涉外发展服务支出125039255175其他商业服务业等支出金融支出201256238201495金融部门行政支出1056-21055金融发展支出200000200000其他金融支出200240440自然资源海洋气象等支出82365390390-10082265自然资源事务81165390390-10081065气象事务12001200住房保障支出722441150115067825140069保障性安居工程支出159115011506782567984住房改革支出7180371803城乡社区住宅282282粮油物资储备支出6197742102102090209066966645粮油事务40746141914191596356709物资事务15965210210-15965粮油储备154840005548重要商品储备37186716716714389灾害防治及应急管理支出293834164036390998444617应急管理事务12941-812933消防事务251828902890999212510森林消防事务61426142地震事务13301330自然灾害防治110238750335006352自然灾害救灾及恢复重建支出53505350预备费8000080000债务付息支出400130400130债务发行费用支出2000020000其他支出22437233492334913378451085706-24066833908合计70484683730077567770434734924622611498860008124061〖ZP）〗2020年上半年全省及省级政府性基金预算收支情况表
单位：万元
项目全省省级项目全省省级国家电影事业发展专项资金收入428428文化旅游体育与传媒支出1109国有土地收益基金收入34421社会保障和就业支出11488农业土地开发资金收入2567770节能环保支出62756275国有土地使用权出让收入171363280772城乡社区支出1621960大中型水库库区基金收入农林水支出31117140彩票公益金收入3374333743交通运输支出13977061217221城市基础设施配套费收入86785其他支出1891837746490小型水库移民扶助基金收入债务付息支出24356118660国家重大水利工程建设基金收入45204520债务发行费用支出16291622车辆通行费8509982877污水处理费收入19370彩票发行机构和彩票
销售机构的业务费用87637132其他政府性基金收入982专项债券对应项目专项收入11950收入合计2001376210244支出合计52066821990408关于2020年上半年全省政府性基金预算
收支情况的说明
上半年，全省政府性基金收入2001亿元，同比减收29亿元，下降14%。其中：省级收入21亿元，下降475%，主要是今年为应对新冠肺炎疫情影响，全国政府收费公路免收车辆通行费，车辆通行费减收167亿元，下降668%；市县级收入1791亿元，增长99%。全省政府性基金收入中，国有土地使用权出让收入1714亿元，增长81%。
上半年，全省政府性基金支出5207亿元，同比增支2014亿元，增长631%。其中：省级支出1991亿元，增长1005%，主要是发行使用政府收费公路专项债和其他自行试点项目收益专项债带动增长；市县级支出3216亿元，增长462%，主要是各级各部门加快政府性基金支出和新增专项债券安排项目支出进度，拉高了支出增幅。全省政府性基金支出中，国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出1484亿元，与上年同期基本持平；政府收费公路专项债券收入安排的支出1235亿元，增长41%。2020年上半年全省及省级
国有资本经营预算收支情况表
单位：万元
项目全省省级项目全省省级利润收入1540613009解决历史遗留问题及改革成本支出355240股利、股息收入12705497“三供一业”移交补助支出产权转让收入1247国有企业办职教幼教补助支出241240清算收入其他解决历史遗留问题及改革成本支出114其他国有资本经营收入2335国有企业资本金注入1003110000国有经济结构调整支出1000010000其他国有企业资本金注入31国有企业政策性补贴其他国有资本经营预算支出251收入合计3169313506支出合计1063710240