甘肃省人民政府关于2019年省级预算调整方案的报告

稿件来源: 发布时间:2020-05-12 16:12:24

  甘肃省人民政府

  关于2019年省级预算调整方案的报告

  ——2019年11月26日在省十三届人大常委会第十三次会议上

  省财政厅厅长张智军

  主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

  受省人民政府委托,我向本次会议报告省级财政预算调整方案,请予审查。

  一、省级一般公共预算收入预计情况

  今年以来,全省上下落实落细国家大规模减税降费政策,实质性减轻企业负担,激发市场活力,为经济高质量发展积蓄新动能。但随着政策实施深入推进,对地方财政收入的影响也逐步加深,政策性减收明显超过预期,财政收支矛盾进一步凸显。1-10月,全省一般公共预算收入695.9亿元,下降2%,考虑减税降费等因素,同口径增长3.6%;支出3187.4亿元,增长7.8%。省级一般公共预算收入197.7亿元,下降4.8%,考虑减税降费等因素,同口径增长3.7%;支出716.7亿元,增长8.1%。

  根据减税降费政策执行及当前收入完成情况,预计2019年省级一般公共预算收入可完成239.8亿元,较上年决算数下降1%,考虑减税降费等因素,同口径增长6%。收入规模较年初预算减少19亿元,其中:税收收入减少13.9亿元、非税收入减少5.1亿元。加上国有资本经营预算调入一般公共预算资金减少0.5亿元,形成收支缺口19.5亿元。

  二、省级一般公共预算调整情况

  为弥补收支缺口,保障省委省政府年初确定重点支出事项的落实,实现年度收支预算平衡,根据《预算法》有关规定,建议对省级一般公共预算进行调整:一是调入预算稳定调节基金17亿元,保持省本级支出预算不变。二是压减省对市县转移支付2.5亿元,主要是实行收支两条线管理的非税收入减收,相应减少安排的专项资金,这样,省对市县税收返还和转移支付由省十三届人大常委会第十次会议批准的1673.1亿元调整为1670.6亿元。

  三、下一步工作

  一是按程序及时向社会公开省级预算调整情况,做好相关支出压减及预算批复等工作。二是会同相关部门积极组织财政收入,做到依法征收、应收尽收。三是着力盘活存量资金和闲置资产,大力压减一般性支出,从严控制“三公”经费,实现省级财政收支平衡。

  2019年省级预算调整方案表一

  2019年省级一般公共预算收入预算预计情况表

  单位:万元项目 年初预算数 预期完成数 变动情况税收收入1,917,837 1,778,837 -139,000 增值税1,169,503 1,132,503 -37,000 企业所得税468,845 416,845 -52,000 个人所得税140,464 100,464 -40,000 资源税133,913 123,913 -10,000 城市维护建设税757 757 房产税63 63 印花税100 100 城镇土地使用税82 82 车船税83 83 环境保护税4,027 4,027 非税收入670,401 619,401 -51,000 专项收入167,407 151,407 -16,000 行政事业性收费收入222,507 202,507 -20,000 罚没收入28,031 28,031 国有资源(资产)有偿使用收入238,300 223,300 -15,000 捐赠收入130 130 政府住房基金收入13,685 13,685 其他收入341 341 合计2,588,238 2,398,238 -190,000 表二

  2019年省级一般公共预算支出调整情况表

  单位:万元项目 年初预算数 安排政府债券

  支出调整数 本次调整数 调整预算数 合计7,871,419 253,369 8,124,788 一、一般公共服务支出446,481 446,481 二、国防支出17,860 17,860 三、公共安全支出632,576 632,576 四、教育支出714,022 714,022 五、科学技术支出122,032 122,032 六、文化旅游体育与传媒支出241,646 241,646 七、社会保障和就业支出1,378,692 1,378,692 八、卫生健康支出200,106 200,106 九、节能环保支出93,784 93,784 十、城乡社区支出22,037 22,037 十一、农林水支出368,642 368,642 十二、交通运输支出2,461,366 253,369 2,714,735 公路水路运输698,974 3,369 702,343 公路建设72,900 3,369 76,269 铁路运输10,000 250,000 260,000 铁路路网建设10,000 250,000 260,000 十三、资源勘探信息等支出237,376 237,376 十四、商业服务业等支出10,824 10,824 十五、金融支出202,144 202,144 十六、自然资源海洋气象等支出71,957 71,957 十七、住房保障支出75,002 75,002 十八、粮油物资储备支出59,618 59,618 十九、灾害防治及应急管理支出30,125 30,125 二十、预备费80,000 80,000 二十一、其他支出70,000 70,000 二十二、债务还本支出5,000 5,000 二十三、债务付息支出300,130 300,130 二十四、债务发行费用支出30,000 30,000 表三

  2019年省对市县税收返还和转移支付预算调整情况表

  单位:万元项目 年初预算数 安排政府债券

  支出调整数 本次调整数 调整预算数 合计16,706,85723,731-25,00016,705,588 一、返还性支出 566,300 566,300 二、一般性转移支付 13,409,007 13,409,007 三、专项转移支付 2,731,55023,731-25,0002,730,281 一般公共服务 12,266 12,266 国防2,090 2,090 公共安全9,345 9,345 教育439,389 439,389 科学技术17,870 17,870 文化旅游体育与传媒72,433 72,433 社会保障和就业275,605 275,605 卫生健康55,129 55,129 节能环保51,737 51,737 城乡社区44,243 44,243 农林水1,085,906 1,085,906 交通运输364,546 23,731 388,277 公路建设养护专项资金25,620 23,731 49,351 资源勘探信息等17,450 17,450 商业服务业等40,702 40,702 自然资源海洋气象等106,120 -25,000 81,120 耕地开垦专项资金48,500 -11,500 37,000 土地整治工作专项资金47,820 -13,500 34,320 粮油物资储备1,860 1,860 其他支出134,859 134,859 〖ZP(〗表四

  2019年省级一般公共预算收支平衡预计表

  单位:万元收入项目 年初预算数 预期变动数 变动情况 支出项目 预算数 调整预算数 变动情况 一、省级一般公共预算收入2,588,238 2,398,238 -190,000 一、省本级一般公共预算支出7,871,419 8,124,788 253,369 其中:税收收入1,917,837 1,778,837 -139,000 非税收入670,401 619,401 -51,000 二、上级补助收入20,224,686 20,224,686 二、补助下级支出16,706,857 16,705,588 -1,269 其中:返还性收入1,330,287 1,330,287 其中:返还性支出566,300 566,300 一般性转移支付15,044,148 15,044,148 一般性转移支付13,409,007 13,409,007 专项转移支付3,850,251 3,850,251 专项转移支付2,731,550 2,730,281 -1,269 三、上解收入433,943 433,943 三、上解支出196,800 196,800 四、预计上年结转96,235 96,235 五、调入资金95,000 90,000 -5,000 其中:从政府性基金调入80,000 80,000 从国有资本经营预算调入15,000 10,000 -5,000 六、其他地区援助收入76,975 76,975 七、动用预算稳定调节基金610,000 780,000 170,000 八、地方政府一般债券收入650,000 927,100 277,100 收入总计24,775,077 25,027,177 252,100 支出总计24,775,077 25,027,177 252,100 〖ZP)〗