关于甘肃省第十三届人民代表大会第二次会议代表提出议案处理意见的报告

——2019年1月28日在省十三届人大二次会议主席团第三次会议上

甘肃省十三届人大二次会议副秘书长曹天民

省十三届人大二次会议主席团：

　　受大会秘书处的委托，我向大会主席团就本次会议代表所提议案的处理意见报告如下。

　　在本次代表大会期间，各位代表在大会主席团的领导下，认真履行法律赋予的职责，提出议案和建议、批评、意见。根据甘肃省第十三届人民代表大会第二次会议主席团第一次会议决定的议案截止日期，即2019年1月27日18时，大会秘书处议案组没有收到需要列入本次大会会议议程进行审议的议案。

　　本次代表大会期间，代表们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕省委十三届七次全会暨全省经济工作会议精神，聚焦事关全省经济社会发展和人民群众普遍关心的热点难点问题，以饱满的政治热情和崇高的责任感，积极建言献策，认真提出建议、批评和意见，大会秘书处议案组正在认真审查处理，逐件确定承办单位。截至1月27日18时，大会秘书处已经收到代表建议525件，其中，以代表团名义提出38件，代表个人或联名提出487件。建议内容主要分为十大类，分别是：综合计划方面的136件，占建议总数的25.9%；农林水利方面的101件，占19.2%；工业交通方面的98件，占18.7%；财税金融方面的31件，占5.9%；贸易服务方面的6件，占1.1%；生态环境方面的28件，占5.3%；科教文卫方面的89件，占16.9%；社会保障方面的29件，占5.6%；司法立法方面的6件，占1.1%；人大工作方面的1件，占0.2%。总体来看，代表们通过深入调查研究、广泛吸纳民意、认真准备酝酿，提出的建议站位高、内容实、质量较高。

　　综合分析，代表建议主要聚焦在五个方面：一是全力推进脱贫攻坚、加快实施乡村振兴战略。主要是加快补齐基础设施短板、加大产业扶贫、扎实推进农村“三变”改革、大力发展循环农业、加快推进农村金融创新、加快发展乡村旅游、特色小镇、田园综合体、光伏扶贫等。二是加强生态环境保护、推动绿色发展。主要是生态环境治理修复、加快推进国家公园建设、建立生态补偿机制、加强生态安全日常监测、退耕还林还草、城乡生活垃圾分类处理、防沙治沙等。三是统筹推进产业发展、实施重大基础设施建设。主要是涉及清洁能源、中医中药、通道物流、数据信息、军民融合、先进制造等产业发展，铁路、公路、机场等重大交通项目建设，重大水利工程和各类小型水利工程建设，支持各类园区、开发区建设等。四是积极发展文化旅游产业、推动文化大省建设。主要是大景区建设、景区配套设施建设、国家4A、5A级景区创建、全域旅游示范区创建、打造旅游品牌、文化保护与传承等。五是大力加强社会事业、着力保障改善民生。主要是教育资源整合布局、加大基层医疗卫生服务投入、推进社会保障事业、加快发展养老服务业、加快推进农村“厕所革命”、切实保障残疾人合法权益等。

　　办理好人大代表建议，是法律赋予省人大常委会和“一府两院”及有关部门的重要职责，是国家机关自觉接受人大代表监督、加强改进工作的必然要求。为把本次代表大会期间代表提出的建议、批评和意见办理好，大会秘书处建议：本次人代会结束后，省人大常委会会同省政府及有关单位尽快召开专题交办会，统一交有关承办单位在法定时限内办结并答复代表。同时，要进一步完善办理机制，创新办理方式，切实加强与代表的联系沟通，积极回应代表关切，不断增强办理实效。

　　以上报告，请予审议。