甘肃省第十二届人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于《甘肃省精神卫生 条例（草案）》的审议意见（书面）

　　2016年7月18日省十二届人大教科文卫委员会第十七次会议通过
 
　　省人大常委会：
 
　　2016年7月18日，省十二届人大教育科学文化卫生委员会召开第十七次全体会议，对2016年7月12日省人民政府第122次常务会议讨论通过并提请省人大常委会审议的《甘肃省精神卫生条例（草案）》（以下简称条例草案）进行了审议，现将审议意见报告如下：
 
　　教科文卫委员会认为，精神卫生工作事关民生改善、社会和谐与安全，是社会文明进步的重要标志。近年来，随着经济快速发展，社会竞争加剧、工作生活压力加大、人口老龄化程度不断加重等原因，我省各类精神障碍的发病率和患病率不断升高，焦虑、抑郁等心理问题日益增多，精神和神经疾病在当前疾病总负担中排名首位，增加了全社会经济负担，影响个人和家庭幸福。与日益严峻的形势相比，我省精神卫生服务能力较弱，专业人才队伍建设相对滞后，心理咨询服务不够规范，难以满足社会日益增长的精神卫生服务需求。同时，《中华人民共和国精神卫生法》已于2013年5月1日起施行，为保证国家法律的实施，亟需对我省精神卫生工作进行地方性立法。
 
　　2015年，省人大常委会启动《甘肃省精神卫生条例》立法程序后，省人大教科文卫委员会提前介入条例草案的调研和起草工作，先后在省内五个市州开展了立法调研，基本掌握全省精神卫生领域的现状和存在的问题。委员会坚持问题导向，多次组织召开会议，邀请省内心理、社会、法律、临床医学及流行病学专家对条例草案进行论证和修改，积极推动解决立法的重点和难点问题。
 
　　委员会认为，条例草案依据《中华人民共和国精神卫生法》，在精神卫生服务体系、心理咨询机构、心理危机干预等方面作出了符合甘肃实际的规定，在精神障碍患者的诊断、治疗、康复等方面细化了《中华人民共和国精神卫生法》的规定，体现了甘肃地方特色，具有较强的针对性和可操作性，建议提请本次常委会会议审议。
 
　　以上审议意见，请予审议。