甘肃省十二届人大常委会主任会议关于省十二届人大三次会议代表建议办理情况的报告（书面）
稿件来源： 发布时间：2016-07-07 17:18:01
——2015年11月23日在省十二届人大常委会第二十次会议上
省人大常委会：
经2015年11月18日省人大常委会第五十一次主任会议讨论同意，现将甘肃省第十二届人民代表大会第三次会议期间代表提出建议的办理情况报告如下，请审议。
一、基本情况
省十二届人大三次会议期间，代表们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实省委十二届九次全委会议要求，切实履行宪法和法律赋予的职权，以高度负责的主人翁精神，着眼新形势，适应新常态，紧紧围绕“五位一体”建设和改革发展稳定中的重大问题，积极建言献策，共提出建议623件。按内容分类，综合计划方面的95件，占建议总数的15.2%；农林水利方面的110件，占建议总数的17.7%；工业交通方面的169件，占建议总数的27.1%；财税金融方面的35件，占建议总数的5.6%；贸易服务方面的14件，占建议总数的2.2%；城乡环境方面的55件，占建议总数的9%；科教文卫方面的101件，占建议总数的16.2%；社会保障方面的35件，占建议总数的5.6%；司法立法方面的7件，占建议总数的1.1%；人大工作方面的2件，占建议总数的0.3%。
今年代表提出建议的显著特点：一是关注我省经济社会持续健康发展，重点产业和基础设施项目方面的建议增多。二是关注民生问题的保障和改善，扶贫攻坚和惠民政策方面的建议增多。三是关注生态文明建设，治理大气污染、水污染、土壤污染等环境建设方面的建议增多。四是代表建议综合性强，需要多个部门共同研究、协商办理的建议增多。五是代表建议数量相对减少，质量进一步提高。与省十二届人大二次会议691件代表建议相比，今年代表建议的数量减少了68件。
今年，代表建议交由省政府系统办理的588件，占建议总数的94.4%，交由省人大常委会、省直有关部门办理的35件，占建议总数的5.6%。各承办单位于2015年7月31日前，按照法定时限，将所承办的代表建议全部办理答复完毕。其中，建议所提问题已经解决和基本解决的“A” 类建议326件，占52.3％；正在解决和列入规划逐步解决的“B” 类建议213件，占34.2％；“A”、“B”两类建议合计539件，占86.5%，比上年提高6.2%。因政策法规和财力物力等客观条件限制，暂时难以解决的“C”类建议84件，占13.5％。从《征询意见表》反馈的情况看，代表对办理结果表示满意或基本满意。
二、主要做法
（一）坚持强化思想认识，不断加强协调指导
省委书记、省人大常委会主任王三运高度重视代表工作，多次就做好代表工作及代表建议办理工作作出重要指示，明确要求“要突出人民性，加强建议督办，确保工作透明化。”“建立健全代表建议办理的沟通协调、督促检查和效果评价等机制，组织开展代表视察，对建议办理情况进行‘满意度’测评，提高代表建议办理的质量和效果”。为做好新形势下代表建议办理工作指明了方向、提供了根本遵循。省人大常委会党组认真贯彻省委王书记的重要指示精神，不断深化对做好人大代表建议办理工作重要性的认识，组织上切实加强，工作中强化落实，针对代表建议督办工作中存在的重要问题，及时召开党组扩大会议和主任会议，听取建议办理工作情况汇报，研究解决有关问题，提出改进工作的具体意见。省人大常委会党组书记、常委会副主任罗笑虎多次指示要把代表的事情和代表建议办理工作放在十分重要的位置，把代表建议所提问题真正落实好、解决好，充分调动代表依法履职的积极性。省政府高度重视代表建议办理工作，将建议办理与政府中心工作紧密结合，做到同部署、同检查、同落实，分管副省长参加省“两会”建议提案交办会，要求承办单位要以问题是否得到有效解决为标准，进一步强化责任意识，不断提升办理工作的质量。各承办单位认真贯彻落实省“两会”建议提案交办会议精神，把办好人大代表建议作为开展“三严三实”专题教育活动的重要内容，作为贯彻省委“工作落实年”活动要求的有效途径，加强领导，靠实责任，强化措施，促进办理工作有效开展。省人大常委会代表工作部门注重加强与省政府和各承办单位的联系，适时召开办理工作座谈会议，总结经验，研究问题，规范办理程序，加强协调指导，推动办理工作有效落实。
（二）坚持靠实承办责任，不断完善办理机制
省“两会”结束以后，省人大、省政府、省政协适时召开“两会”建议提案交办会议，对人大代表建议办理工作进行全面部署。省人大常委会副主任李慧在会上作了重要讲话，要求各承办单位不断加强对代表建议办理工作的组织领导，切实摆上重要议事日程，统筹兼顾、周密部署，明确任务、靠实责任，依法按期完成办理任务。各承办单位认真贯彻落实省交办会议精神，适时召开内部交办会议，及时分解办理任务，科学制定办理计划，着力健全完善五项制度。一是会议交办制度。省“两会”建议提案交办会后，承办单位都迅速召开了内部交办会，传达学习省“两会”交办会议精神，总结上年度办理工作情况，表彰办理工作先进单位和先进个人，安排部署年度工作任务，划定进度时限，明确具体要求，确保办理工作有效开展。二是分级负责制度。分管厅领导牵头落实，办公室负责人主要抓，一名工作人员具体办，进一步靠实责任。承办单位办公室负责建议办理工作中的组织协调，主动跟踪督办，加强协调把关，确保办理工作质量。三是代表联系制度。承办单位坚持把领会代表意图作为办好建议的前提，主动与代表进行沟通，做到办理前联系，办理中征求意见，办理后跟踪回访，提高办理质量和满意率。省法、检“两院”在人代会期间，派出工作人员到会听取人大代表审议“两院”工作报告的意见、建议，在会后主动邀请全国人大代表、省人大代表视察工作，听取意见、建议，对这些意见、建议认真梳理归纳，采取有效措施加以办理，有力地推进了“两院”各项工作，为实现公正司法发挥了重要作用。四是督查督办制度。将代表建议列入年度重点工作督办事项，实行台账管理，及时发出督办通知，限期办理，销号落实。承办单位主要领导在厅长办公会上督促办理工作，分管领导不定期召集承办部门负责人进行督办，办公室负责全程监督协调，确保代表建议按时、高质量办结。五是审核把关制度。实行承办处室负责人、专职办理人员、办公室负责人、分管厅长把关的“四级把关”制度，通过对答复件各要素和环节认真审核把关，保证答复件内容准确、格式规范、答复到位，让人大代表和人民群众满意。通过不断完善办理机制，健全办理制度，为做好建议办理工作打下了较为坚实的基础，对于改进和加强代表建议办理工作起到了非常重要的促进作用，使办理责任和工作要求得到有效落实，办理工作逐步规范化、制度化。
（三）坚持创新督办方式，不断增强办理实效
省人大常委会坚持把督办代表建议作为服务人大代表的重要内容，作为依法保障代表行使职权的有效手段，不断创新督办方式，强化工作落实，增强办理实效。一是坚持会议督办。常委会主任会议研究决定，在每年9月份的常委会会议上，在听取和审议“一府两院”办理人大代表建议报告的同时，再确定2—3个承办单位向常委会作代表建议办理情况的专题报告，接受审议并听取委员和代表对办理工作的建议、批评和意见，这一创新措施，对承办单位办理人大代表建议工作起到了很好的激励作用，推动了建议办理工作质量的提高。为确保重点督办建议取得实效，人大常委会副主任及各专委会坚持召开有承办单位负责人和人大代表参加的座谈会、汇报会等，专门听取承办单位办理情况的汇报，共同研究解决办理工作中存在的困难和问题，为现场督办打好基础。二是坚持现场督办。今年，共筛选确定现场办理代表建议33件，其中，省人大常委会副主任督办建议6件，省人大专委会及常委会有关部门督办建议9件，省政府系统现场办理建议18件。省人大常委会6位副主任和各专门委员会都非常重视现场督办，多次召集相关部门听取汇报，带领有关部门和承办单位深入基层，开展调查研究，现场解决问题，并加强与代表的联系沟通，通过现场督办，解决了一批群众期盼、代表关注的热点难点问题，得到了人大代表和人民群众的好评。今年，省人大常委会副主任罗笑虎现场督办了《关于对酒泉市肃州区洪水河水库审查立项的建议》（第168号），他对这一建议的办理非常重视，督促有关部门作了很多前期准备工作，并带队实地察看、现场督办，使洪水河水库列为国家发展改革委、水利部《全国中型水库建设总体安排意见（2013～2017年）》和《黑河流域综合规划（2012～2030年）》；省人大常委会副主任嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛现场督办了《关于立项建设兰州至马关公路康乐至冶力关段的建议》（第511号），经他协调，交通部门已将该路列入《丝绸之路经济带甘肃段6873交通突破行动实施方案》，作为2015年重点实施的国道建设项目，到2018年力争建成。这条道路建成后，对进一步加快少数民族地区扶贫开发、城镇化建设和生态文明建设，不断释放民族地区发展潜力，具有十分重要的意义；省人大常委会副主任孙效东现场督办了《关于新建35千伏刘寨、汉岔送变电工程的建议》（第261号），他协调省电力公司计划投资2014万元，年内开工建设35千伏刘寨、汉岔送变电工程，2016年7月前建成投产。孙主任在现场督办会上说：“这个建议，代表提的准，电力公司办的好，人大及其常委会关注的对”。通过这个建议的办理，对于会宁中北部乡镇经济社会快速发展，造福当地群众具有重要促进作用；省人大常委会副主任周多明现场督办了《关于加大甘州区生态建设资金支持的建议》（第446号），他协调环保部门当年计划安排资金6000余万元支持实施甘州区黑河湿地湖泊生态环境保护项目，筹措300万元资金用于甘州区大气污染防治、水源地保护等方面的工作。他在现场督办会上要求有关部门关注《甘州区生态区建设规划》的实施，继续加大力度，争取多方、多渠道筹措资金，持续推进张掖生态建设，确保有关工程尽快建成使用，早日发挥效益。三是坚持跟踪督办。近年来，省人大常委会既重视当年代表建议的督办，更重视上年代表建议办理实施情况的跟踪督办。省人大常委会副主任李慧十分关注对重点建议的跟踪督办，做到建议所提问题不解决不撒手，提高了建议办理的实效。她对上年重点督办的省十二届人大二次会议代表《关于加大对定西市安定区农网改造支持力度的建议》（第686号），今年仍要求代表工作部门加强与省电力公司的沟通联系，督促项目资金尽快落实到位，加快建设进度。在她的重视督促下，该电网改造工程于今年6月底全部竣工。省人大常委会副主任马青林在重点督办当年代表建议的同时，对重点督办的省十二届人大一次会议第697号代表建议现场办理会议纪要的落实情况非常重视，连续在去、今两年都要过问，督促有关部门把项目资金尽快投入到位，农业科技示范园和道路、水利、农电等配套建设加快进展，有力地推动了张掖市甘州区现代农业示范区建设。省人大常委会不仅高度重视提高代表建议办理的“满意率”，而且注重在提高代表所提建议的“解决率”上求突破，加强对“B”类建议的跟踪督办。省林业厅注重加强对“B”类件的后续办理工作，除办好当年的建议外，对历年建议中没有及时解决的问题，一并纳入年度工作计划，坚持“回头看、办积案”，着眼于尽最大可能解决问题，提高了“B”类件的解决率，赢得了人大代表的理解和支持。四是坚持视察督办。今年7月，省人大常委会组成由分管副主任为组长、部分省人大代表参加的视察组，对省教育厅、省国土资源厅、省林业厅、省扶贫办等4个省直部门，办理省十二届人大二次、三次会议代表建议工作进行专题视察。省人大常委会副主任李慧审定视察方案，并带队开展视察。代表们通过采取现场查看资料、听取工作汇报、评议询问、座谈交流等方式，全面了解和掌握承办单位办理代表建议工作情况，发现办理工作中存在的主要问题，有针对性的提出改进措施；接受视察的承办单位，通过和代表面对面地交流，虚心听取并接受意见、建议，明确改进办理工作的薄弱环节，同时也对代表如何提出高质量的建议提出了可行的建议，达到相互取长补短、相互提高的目的。五是坚持测评督办。在今年第十九次常委会会议上，省教育厅、省林业厅分别作关于代表建议办理情况的报告并接受满意度测评。经无记名投票测评，省教育厅得满意票50张，基本满意票9张；省林业厅得满意票55张，基本满意票4张。接受测评的单位认为，“满意票”是对他们建议办理工作的充分肯定，“基本满意票”和“不满意票”表明在办理工作中还有许多不足，表示要进一步深化认识，改进工作，着力在解决实际问题上下功夫，不断提高人大代表和人民群众对建议办理工作的“满意率”。省人大常委会通过督办方式创新，加大协调力度，拓展沟通渠道，形成交办、承办、督办工作合力，共同推动建议重点难点问题的解决，提高了办理工作质量，增强了办理实效。因此，不少代表建议，要逐年增多重点建议督办件。
（四）坚持加强代表培训，不断提高代表建议质量
高质量的建议是高质量办理的基础。近年来，省人大常委会及其代表工作部门为了提高代表建议质量，高度重视代表培训工作，采取有效措施，加强对人大代表的培训。在内容安排上，邀请相关部门主要领导向人大代表介绍国情省情、政策规划、工作职能等方面的内容，以便代表能够吃透上情、摸清下情，科学合理的提出高质量的建议。在培训形式上，除搞好针对性的专题辅导外，邀请一些知识层次高、综合素质强、履职作用发挥好的代表为其他代表现身说法、传经送宝，进行传帮带。省十二届人大一次会议以来，先后举办集中培训6次，培训代表580多人次。代表们通过学习培训、调研视察、列席会议，掌握了提出建议的有关政策、有关法律、有关政情、有关方法、有关格式、有关程序，为提高建议质量、履职尽责奠定了较好的基础。
今年以来，省人大常委会及其代表工作部门和各承办单位，将代表建议办理同业务工作紧密结合，着力解决建议提出的有关问题，特别是在推动我省重大项目建设、深化重点领域改革、优化经济结构、培育新型产业、实施精准扶贫方案、改善民生问题、加强社会建设和生态文明建设等方面，取得了较好效果，加快了全省经济社会科学发展。在代表建议办理工作过程中，各承办单位把践行“三严三实”作为重要内容，不断改进工作作风，切实强化工作落实，进一步密切了同人大代表及人民群众的关系。
2015年，代表建议办理工作虽然取得了一定成绩，但与新形势、新任务的要求和代表的期望相比，还存在一定差距，主要是个别承办单位对办理工作重视不够，责任落实还不到位；个别承办单位对建议分析研究不够深入，与代表的联系沟通不到位，办理工作质量有待进一步提高；个别承办单位在办理答复时，审核把关不严，行文不够严谨，回复不够规范等。在2016年，我们要认真贯彻党的十八届五中全会和省委人大工作会议精神，以落实《中共甘肃省委关于加强和改进人大工作的意见》精神为重点，坚持把创新理念贯穿代表建议办理工作全过程，不断深化对代表建议办理工作重要性的认识，切实加强对办理工作的协调督办，努力完善重点办理机制，继续对承办单位办理工作情况进行视察、测评，对列入“B”类件的建议进行跟踪问效。要根据甘人大常办发〔2014〕133号文件精神，切实做好评选工作，表彰一批人大代表建议办理工作先进单位和先进个人。要加快办理工作信息平台建设，为代表依法履职做好保障服务，推动代表建议办理工作取得新的进展。
省人大常委会：
经2015年11月18日省人大常委会第五十一次主任会议讨论同意，现将甘肃省第十二届人民代表大会第三次会议期间代表提出建议的办理情况报告如下，请审议。
一、基本情况
省十二届人大三次会议期间，代表们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实省委十二届九次全委会议要求，切实履行宪法和法律赋予的职权，以高度负责的主人翁精神，着眼新形势，适应新常态，紧紧围绕“五位一体”建设和改革发展稳定中的重大问题，积极建言献策，共提出建议623件。按内容分类，综合计划方面的95件，占建议总数的15.2%；农林水利方面的110件，占建议总数的17.7%；工业交通方面的169件，占建议总数的27.1%；财税金融方面的35件，占建议总数的5.6%；贸易服务方面的14件，占建议总数的2.2%；城乡环境方面的55件，占建议总数的9%；科教文卫方面的101件，占建议总数的16.2%；社会保障方面的35件，占建议总数的5.6%；司法立法方面的7件，占建议总数的1.1%；人大工作方面的2件，占建议总数的0.3%。
今年代表提出建议的显著特点：一是关注我省经济社会持续健康发展，重点产业和基础设施项目方面的建议增多。二是关注民生问题的保障和改善，扶贫攻坚和惠民政策方面的建议增多。三是关注生态文明建设，治理大气污染、水污染、土壤污染等环境建设方面的建议增多。四是代表建议综合性强，需要多个部门共同研究、协商办理的建议增多。五是代表建议数量相对减少，质量进一步提高。与省十二届人大二次会议691件代表建议相比，今年代表建议的数量减少了68件。
今年，代表建议交由省政府系统办理的588件，占建议总数的94.4%，交由省人大常委会、省直有关部门办理的35件，占建议总数的5.6%。各承办单位于2015年7月31日前，按照法定时限，将所承办的代表建议全部办理答复完毕。其中，建议所提问题已经解决和基本解决的“A” 类建议326件，占52.3％；正在解决和列入规划逐步解决的“B” 类建议213件，占34.2％；“A”、“B”两类建议合计539件，占86.5%，比上年提高6.2%。因政策法规和财力物力等客观条件限制，暂时难以解决的“C”类建议84件，占13.5％。从《征询意见表》反馈的情况看，代表对办理结果表示满意或基本满意。
二、主要做法
（一）坚持强化思想认识，不断加强协调指导
省委书记、省人大常委会主任王三运高度重视代表工作，多次就做好代表工作及代表建议办理工作作出重要指示，明确要求“要突出人民性，加强建议督办，确保工作透明化。”“建立健全代表建议办理的沟通协调、督促检查和效果评价等机制，组织开展代表视察，对建议办理情况进行‘满意度’测评，提高代表建议办理的质量和效果”。为做好新形势下代表建议办理工作指明了方向、提供了根本遵循。省人大常委会党组认真贯彻省委王书记的重要指示精神，不断深化对做好人大代表建议办理工作重要性的认识，组织上切实加强，工作中强化落实，针对代表建议督办工作中存在的重要问题，及时召开党组扩大会议和主任会议，听取建议办理工作情况汇报，研究解决有关问题，提出改进工作的具体意见。省人大常委会党组书记、常委会副主任罗笑虎多次指示要把代表的事情和代表建议办理工作放在十分重要的位置，把代表建议所提问题真正落实好、解决好，充分调动代表依法履职的积极性。省政府高度重视代表建议办理工作，将建议办理与政府中心工作紧密结合，做到同部署、同检查、同落实，分管副省长参加省“两会”建议提案交办会，要求承办单位要以问题是否得到有效解决为标准，进一步强化责任意识，不断提升办理工作的质量。各承办单位认真贯彻落实省“两会”建议提案交办会议精神，把办好人大代表建议作为开展“三严三实”专题教育活动的重要内容，作为贯彻省委“工作落实年”活动要求的有效途径，加强领导，靠实责任，强化措施，促进办理工作有效开展。省人大常委会代表工作部门注重加强与省政府和各承办单位的联系，适时召开办理工作座谈会议，总结经验，研究问题，规范办理程序，加强协调指导，推动办理工作有效落实。
（二）坚持靠实承办责任，不断完善办理机制
省“两会”结束以后，省人大、省政府、省政协适时召开“两会”建议提案交办会议，对人大代表建议办理工作进行全面部署。省人大常委会副主任李慧在会上作了重要讲话，要求各承办单位不断加强对代表建议办理工作的组织领导，切实摆上重要议事日程，统筹兼顾、周密部署，明确任务、靠实责任，依法按期完成办理任务。各承办单位认真贯彻落实省交办会议精神，适时召开内部交办会议，及时分解办理任务，科学制定办理计划，着力健全完善五项制度。一是会议交办制度。省“两会”建议提案交办会后，承办单位都迅速召开了内部交办会，传达学习省“两会”交办会议精神，总结上年度办理工作情况，表彰办理工作先进单位和先进个人，安排部署年度工作任务，划定进度时限，明确具体要求，确保办理工作有效开展。二是分级负责制度。分管厅领导牵头落实，办公室负责人主要抓，一名工作人员具体办，进一步靠实责任。承办单位办公室负责建议办理工作中的组织协调，主动跟踪督办，加强协调把关，确保办理工作质量。三是代表联系制度。承办单位坚持把领会代表意图作为办好建议的前提，主动与代表进行沟通，做到办理前联系，办理中征求意见，办理后跟踪回访，提高办理质量和满意率。省法、检“两院”在人代会期间，派出工作人员到会听取人大代表审议“两院”工作报告的意见、建议，在会后主动邀请全国人大代表、省人大代表视察工作，听取意见、建议，对这些意见、建议认真梳理归纳，采取有效措施加以办理，有力地推进了“两院”各项工作，为实现公正司法发挥了重要作用。四是督查督办制度。将代表建议列入年度重点工作督办事项，实行台账管理，及时发出督办通知，限期办理，销号落实。承办单位主要领导在厅长办公会上督促办理工作，分管领导不定期召集承办部门负责人进行督办，办公室负责全程监督协调，确保代表建议按时、高质量办结。五是审核把关制度。实行承办处室负责人、专职办理人员、办公室负责人、分管厅长把关的“四级把关”制度，通过对答复件各要素和环节认真审核把关，保证答复件内容准确、格式规范、答复到位，让人大代表和人民群众满意。通过不断完善办理机制，健全办理制度，为做好建议办理工作打下了较为坚实的基础，对于改进和加强代表建议办理工作起到了非常重要的促进作用，使办理责任和工作要求得到有效落实，办理工作逐步规范化、制度化。
（三）坚持创新督办方式，不断增强办理实效
省人大常委会坚持把督办代表建议作为服务人大代表的重要内容，作为依法保障代表行使职权的有效手段，不断创新督办方式，强化工作落实，增强办理实效。一是坚持会议督办。常委会主任会议研究决定，在每年9月份的常委会会议上，在听取和审议“一府两院”办理人大代表建议报告的同时，再确定2—3个承办单位向常委会作代表建议办理情况的专题报告，接受审议并听取委员和代表对办理工作的建议、批评和意见，这一创新措施，对承办单位办理人大代表建议工作起到了很好的激励作用，推动了建议办理工作质量的提高。为确保重点督办建议取得实效，人大常委会副主任及各专委会坚持召开有承办单位负责人和人大代表参加的座谈会、汇报会等，专门听取承办单位办理情况的汇报，共同研究解决办理工作中存在的困难和问题，为现场督办打好基础。二是坚持现场督办。今年，共筛选确定现场办理代表建议33件，其中，省人大常委会副主任督办建议6件，省人大专委会及常委会有关部门督办建议9件，省政府系统现场办理建议18件。省人大常委会6位副主任和各专门委员会都非常重视现场督办，多次召集相关部门听取汇报，带领有关部门和承办单位深入基层，开展调查研究，现场解决问题，并加强与代表的联系沟通，通过现场督办，解决了一批群众期盼、代表关注的热点难点问题，得到了人大代表和人民群众的好评。今年，省人大常委会副主任罗笑虎现场督办了《关于对酒泉市肃州区洪水河水库审查立项的建议》（第168号），他对这一建议的办理非常重视，督促有关部门作了很多前期准备工作，并带队实地察看、现场督办，使洪水河水库列为国家发展改革委、水利部《全国中型水库建设总体安排意见（2013～2017年）》和《黑河流域综合规划（2012～2030年）》；省人大常委会副主任嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛现场督办了《关于立项建设兰州至马关公路康乐至冶力关段的建议》（第511号），经他协调，交通部门已将该路列入《丝绸之路经济带甘肃段6873交通突破行动实施方案》，作为2015年重点实施的国道建设项目，到2018年力争建成。这条道路建成后，对进一步加快少数民族地区扶贫开发、城镇化建设和生态文明建设，不断释放民族地区发展潜力，具有十分重要的意义；省人大常委会副主任孙效东现场督办了《关于新建35千伏刘寨、汉岔送变电工程的建议》（第261号），他协调省电力公司计划投资2014万元，年内开工建设35千伏刘寨、汉岔送变电工程，2016年7月前建成投产。孙主任在现场督办会上说：“这个建议，代表提的准，电力公司办的好，人大及其常委会关注的对”。通过这个建议的办理，对于会宁中北部乡镇经济社会快速发展，造福当地群众具有重要促进作用；省人大常委会副主任周多明现场督办了《关于加大甘州区生态建设资金支持的建议》（第446号），他协调环保部门当年计划安排资金6000余万元支持实施甘州区黑河湿地湖泊生态环境保护项目，筹措300万元资金用于甘州区大气污染防治、水源地保护等方面的工作。他在现场督办会上要求有关部门关注《甘州区生态区建设规划》的实施，继续加大力度，争取多方、多渠道筹措资金，持续推进张掖生态建设，确保有关工程尽快建成使用，早日发挥效益。三是坚持跟踪督办。近年来，省人大常委会既重视当年代表建议的督办，更重视上年代表建议办理实施情况的跟踪督办。省人大常委会副主任李慧十分关注对重点建议的跟踪督办，做到建议所提问题不解决不撒手，提高了建议办理的实效。她对上年重点督办的省十二届人大二次会议代表《关于加大对定西市安定区农网改造支持力度的建议》（第686号），今年仍要求代表工作部门加强与省电力公司的沟通联系，督促项目资金尽快落实到位，加快建设进度。在她的重视督促下，该电网改造工程于今年6月底全部竣工。省人大常委会副主任马青林在重点督办当年代表建议的同时，对重点督办的省十二届人大一次会议第697号代表建议现场办理会议纪要的落实情况非常重视，连续在去、今两年都要过问，督促有关部门把项目资金尽快投入到位，农业科技示范园和道路、水利、农电等配套建设加快进展，有力地推动了张掖市甘州区现代农业示范区建设。省人大常委会不仅高度重视提高代表建议办理的“满意率”，而且注重在提高代表所提建议的“解决率”上求突破，加强对“B”类建议的跟踪督办。省林业厅注重加强对“B”类件的后续办理工作，除办好当年的建议外，对历年建议中没有及时解决的问题，一并纳入年度工作计划，坚持“回头看、办积案”，着眼于尽最大可能解决问题，提高了“B”类件的解决率，赢得了人大代表的理解和支持。四是坚持视察督办。今年7月，省人大常委会组成由分管副主任为组长、部分省人大代表参加的视察组，对省教育厅、省国土资源厅、省林业厅、省扶贫办等4个省直部门，办理省十二届人大二次、三次会议代表建议工作进行专题视察。省人大常委会副主任李慧审定视察方案，并带队开展视察。代表们通过采取现场查看资料、听取工作汇报、评议询问、座谈交流等方式，全面了解和掌握承办单位办理代表建议工作情况，发现办理工作中存在的主要问题，有针对性的提出改进措施；接受视察的承办单位，通过和代表面对面地交流，虚心听取并接受意见、建议，明确改进办理工作的薄弱环节，同时也对代表如何提出高质量的建议提出了可行的建议，达到相互取长补短、相互提高的目的。五是坚持测评督办。在今年第十九次常委会会议上，省教育厅、省林业厅分别作关于代表建议办理情况的报告并接受满意度测评。经无记名投票测评，省教育厅得满意票50张，基本满意票9张；省林业厅得满意票55张，基本满意票4张。接受测评的单位认为，“满意票”是对他们建议办理工作的充分肯定，“基本满意票”和“不满意票”表明在办理工作中还有许多不足，表示要进一步深化认识，改进工作，着力在解决实际问题上下功夫，不断提高人大代表和人民群众对建议办理工作的“满意率”。省人大常委会通过督办方式创新，加大协调力度，拓展沟通渠道，形成交办、承办、督办工作合力，共同推动建议重点难点问题的解决，提高了办理工作质量，增强了办理实效。因此，不少代表建议，要逐年增多重点建议督办件。
（四）坚持加强代表培训，不断提高代表建议质量
高质量的建议是高质量办理的基础。近年来，省人大常委会及其代表工作部门为了提高代表建议质量，高度重视代表培训工作，采取有效措施，加强对人大代表的培训。在内容安排上，邀请相关部门主要领导向人大代表介绍国情省情、政策规划、工作职能等方面的内容，以便代表能够吃透上情、摸清下情，科学合理的提出高质量的建议。在培训形式上，除搞好针对性的专题辅导外，邀请一些知识层次高、综合素质强、履职作用发挥好的代表为其他代表现身说法、传经送宝，进行传帮带。省十二届人大一次会议以来，先后举办集中培训6次，培训代表580多人次。代表们通过学习培训、调研视察、列席会议，掌握了提出建议的有关政策、有关法律、有关政情、有关方法、有关格式、有关程序，为提高建议质量、履职尽责奠定了较好的基础。
今年以来，省人大常委会及其代表工作部门和各承办单位，将代表建议办理同业务工作紧密结合，着力解决建议提出的有关问题，特别是在推动我省重大项目建设、深化重点领域改革、优化经济结构、培育新型产业、实施精准扶贫方案、改善民生问题、加强社会建设和生态文明建设等方面，取得了较好效果，加快了全省经济社会科学发展。在代表建议办理工作过程中，各承办单位把践行“三严三实”作为重要内容，不断改进工作作风，切实强化工作落实，进一步密切了同人大代表及人民群众的关系。
2015年，代表建议办理工作虽然取得了一定成绩，但与新形势、新任务的要求和代表的期望相比，还存在一定差距，主要是个别承办单位对办理工作重视不够，责任落实还不到位；个别承办单位对建议分析研究不够深入，与代表的联系沟通不到位，办理工作质量有待进一步提高；个别承办单位在办理答复时，审核把关不严，行文不够严谨，回复不够规范等。在2016年，我们要认真贯彻党的十八届五中全会和省委人大工作会议精神，以落实《中共甘肃省委关于加强和改进人大工作的意见》精神为重点，坚持把创新理念贯穿代表建议办理工作全过程，不断深化对代表建议办理工作重要性的认识，切实加强对办理工作的协调督办，努力完善重点办理机制，继续对承办单位办理工作情况进行视察、测评，对列入“B”类件的建议进行跟踪问效。要根据甘人大常办发〔2014〕133号文件精神，切实做好评选工作，表彰一批人大代表建议办理工作先进单位和先进个人。要加快办理工作信息平台建设，为代表依法履职做好保障服务，推动代表建议办理工作取得新的进展。