关于2014年省级财政决算草案和2015年上半年全省财政预算执行情况的报告
稿件来源： 发布时间：2016-07-12 15:45:43
──2015年7月29日在省十二届人大常委会第十八次会议上
省委常委、常务副省长咸辉
主任、各位副主任，秘书长，各位委员：
受省人民政府委托，我向会议报告2014年省级财政决算草案和今年上半年全省财政预算执行情况，请予审查。
一、 2014年省级财政决算情况
2014年，全省各级政府深入贯彻省委各项决策部署，认真落实省十二届人大二次会议有关决议，主动作为，扎实工作，圆满完成了各项目标任务，财政决算情况总体良好。
（一）一般公共预算收支决算情况。
2014年，省人大批准的省级收入预算为196.2亿元，支出预算为493.1亿元，加上中央新增补助、上年结转等，支出预算变动为686亿元。
决算后，省级收入为196.6亿元，完成预算的100.2%，同比增长13%，其中：税收收入152.9亿元，完成预算的103%，增长19.1%；非税收入43.6亿元，完成预算的91.4%，下降31.7%。加上中央补助、地方政府债券、上年结转等，总收入为2247.3亿元。
省级支出590.1亿元，完成预算的86%（扣除去年12月15日后中央下达没有形成支出的教育、扶贫、节能环保、社会保障等补助，进度为94%），同比增长24.8%，其中：教育支出56.5亿元，增长10%；社会保障和就业支出68.7亿元，增长16.7%；医疗卫生与计划生育支出18.3亿元，增长40%；农林水支出64.8亿元，增长28.1%；交通运输支出199.1亿元，增长45.6%。省级支出加上上解中央、补助市县、债券还本等，总支出为2151.4亿元。
收支相抵，累计结余95.9亿元，全部为结转下年项目资金。
年初省级预算稳定调节基金规模为16.7亿元，预算执行中通过清理收回存量资金、超收收入、预算结余补充18亿元，年末规模为34.7亿元。
当年省级机关事业单位财政拨款“三公”经费支出3.1亿元，比上年下降27.2%，其中：因公出国费1287万元，下降38.3%；公务用车购置及运行费2.4亿元，下降25.1%；公务接待费6344万元，下降36.2%。主要是各部门严格执行中央和省委厉行节约各项规定，减少了相关支出。
中央对我省一般公共预算补助1808.2亿元，比上年增加162.7亿元，同比增长9.9%，高于全国平均水平2.5个百分点。省级下达市县补助1508.7亿元，同比增长7.4%。
（二）政府性基金收支决算情况。
当年收入118.4亿元，加上中央补助、上年结转等，总收入为191.6亿元。当年支出75.8亿元，加上上解中央、补助市县等，总支出为145.9亿元。收支相抵，结转下年45.7亿元。
（三）国有资本经营收支决算情况。
当年收入7.4亿元，加上上年结余，总收入为13.3亿元。当年支出3.8亿元，加上调入一般公共预算资金，总支出为6亿元。收支相抵，结转下年7.3亿元。
（四）社会保险基金收支决算情况。
当年收入176.6亿元，支出139.2亿元，加上历年滚存结余，累计结余291亿元。
汇总省级和市县决算，2014年全省一般公共预算收入672.7亿元，完成预算的102%，同比增长13.7%；支出2541.5亿元，完成变动预算的95%，同比增长10%；累计结余123.9亿元，扣除结转下年项目资金131亿元，滚存赤字7.1亿元，比上年减少2亿元。当年政府性基金收入359.5亿元，支出365.1亿元，累计结余115.1亿元。当年国有资本经营收入7.4亿元，支出4.9亿元，累计结余7.4亿元。当年社会保险基金收入526.5亿元，支出439.8亿元，累计结余619亿元。
2014年财政预算执行情况总体良好，但财政运行中也存在一些突出问题，主要是：财政收入增速趋缓，刚性支出增加，收支矛盾日益突出；一些部门项目支出进度偏慢，资金使用效益不高；财政监管、绩效评价工作有待加强，财政资金统筹使用机制亟需建立和完善。
二、 2015年上半年全省财政预算执行情况
今年以来，全省固定资产投资增幅减缓，工业经济低位运行，消费需求稳中偏弱,经济下行压力较大，同时，国家实施积极的财政政策，继续加大减税降费力度，财政增收遇到了前所未有的困难和压力。面对复杂严峻的形势，各有关部门积极应对，多措并举，狠抓预算执行管理，经过努力，上半年全省财政收入保持平稳增长，重点支出得到较好保障，均实现时间、进度“双过半”。
今年，汇总的全省一般公共预算收入预算为743.9亿元，支出预算为1799.6亿元，加上上年结转、中央新增补助和地方政府债券后，上半年全省支出预算变动为2681.4亿元。1-6月份，全省一般公共预算收入实现377.2亿元，占预算的50.7%，增长9%，增幅全国排名第15位，高于全国地方平均水平0.7个百分点；一般公共预算支出1376.3亿元，占变动预算的51.3%，同比增长13.8%，增幅全国排名第13位，高于全国地方平均水平2.1个百分点。27件为民办实事省级下达资金335亿元，占预算的89%。
全省政府性基金收入148.9亿元，同比下降13.5%；支出118.1亿元，同比下降26.5%。收支增幅下降主要是部分政府性基金转列一般公共预算及国有土地使用权出让收入减收较多所致。
全省国有资本经营收入2.8亿元，支出1.3亿元。
上半年，在积极组织预算执行的同时，我们重点做了以下工作：
（一）抢抓机遇，大力争取中央支持。上半年，中央共下达我省各类补助1689亿元，其中：均衡性转移支付471亿元，比上年增长17%；中央革命老区转移支付补助县由6个扩大到13个，补助资金1.33亿元，增长27.7%；民族地区转移支付12亿元，增长11.1%。分配我省地方政府债券额度376亿元，其中：置换债券262亿元、新增债券114亿元。白银市列为全国地下综合管廊试点城市，2015-2017年中央财政每年补助3亿元；张掖市列为全国小微企业创业创新基地示范城市，2015-2017年中央财政每年补助2亿元。争取国外贷赠款项目4个，签约金额2.1亿美元。
（二）多措并举，着力促进经济增长。整合筹措资金，转变投入方式，全力支持实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动和“丝绸之路经济带”甘肃段建设。支持重大项目建设。拨付资金175亿元，加快铁路、公路、水利等基础设施建设。设立铁路发展基金、交通投资基金，从今年起，6年筹集资本金828亿元，其中财政投入245亿元，支持加快铁路、公路、机场建设。下达资金3.3亿元，支持兰州新区职教园区建设。支持实施创新驱动发展战略。筹集20亿元，设立兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金，通过风险补偿、参股投资、股权激励等方式，撬动社会资本投入。支持战略性新兴产业发展。整合资金，设立战略性新兴产业投资基金7亿元，扶持新兴产业八个重点领域骨干企业发展。积极推动大众创业、万众创新。落实各项减税降费政策，减免小微企业和个体工商户增值税、营业税6.6亿元，受益企业36.6万户；清理取消行政事业性收费7项。省财政安排2亿元，同银行、企业共同设立财政补助、企业互助风险补偿担保基金，支持非公经济发展。
（三）聚焦重点，全力支持精准扶贫精准脱贫。大力支持“1236”扶贫攻坚行动。围绕“六大突破”目标，整合涉农专项440亿元，切块到县409亿元，集中投入，精准发力，支持贫困地区加快发展。实施“精准扶贫专项贷款”工程。根据省委、省政府“1+17”精准扶贫精准脱贫意见和实施方案，省、县财政与金融机构设立风险补偿基金10亿元，联手为97万贫困户、417万贫困人口量身打造总规模400亿元的“精准扶贫专项贷款”专属金融产品，为贫困户提供5万元以内、3年以下、基准利率、免担保、免抵押、省财政全程贴息的信贷支持，3年内实施到位，解决贫困农户贷款难、贷款贵的问题。加大扶持老区力度。设立庆阳革命老区专项建设资金1亿元，实行增值税全留、提高资源税和“两权”价款收入县级分成比例等一系列倾斜政策，全力支持革命老区加快脱贫致富步伐。
（四）狠抓落实，扎实推进财税改革。完善政府预算体系。将地方教育附加等11项政府性基金转列一般公共预算。省级国有资本经营收益上缴比例由15%提高到20%。改革转移支付制度。出台实施意见，优化转移支付结构，逐步增加一般性转移支付规模和比例。省级建立专项资金管理清单，已向社会公开。盘活财政存量资金。全省共清理收回存量资金72亿元，统筹用于扶贫、教育、科技等重点领域。将政府性基金结转规模超过当年收入30%部分，全部调入一般公共预算统筹使用。加强政府债务管理。认真开展了政府债务甄别工作，规范和加强了融资平台公司在建项目后续融资管理。按照省人大常委会批准的第一批地方政府债券安排使用计划和预算调整方案，有序开展了承销团队组建、政府信用评级和信息发布等债券发行准备工作，第一期债券200亿元于7月9日以较低利率成功发行。推进预算公开。除涉密信息外，省级和14个市州本级、绝大部分县区公开了2015年度政府预算、部门预算及“三公”经费预算。
（五）强化监督，提高资金使用绩效。开展为民办实事事项、盘活财政存量资金、清理税收优惠政策等专项检查，保证了各项政策的有效落实。委托审计部门在19个县开展了预算执行管理、省直管县财政体制运行等专项审计，督促整改了存在的问题。按照中央统一部署，扎实开展涉农资金专项整治行动。推进省级部门项目绩效目标管理，开展市县财政管理综合评价，选择生态功能区转移支付、农业综合开发等重点项目实施绩效评价。建立财政与审计信息共享机制，搭建财政资金监控平台，启动实施对预算执行、项目实施、资金使用等情况全方位、全过程的监控。
三、 下半年工作重点
按照省委决策部署和省人大有关决议，下半年，我们将重点做好以下工作：
（一）狠抓增收节支。进一步加强预算执行情况分析研判，强化重点税源监控，堵塞征管漏洞，确保应收尽收、及时足额入库。着力规范非税收入收缴管理，加大“两权”价款、国有资本经营收益征缴力度。积极开展国库现金管理，有效增加增值收益。抓住机遇，积极谋划论证，全力争取中央政策、项目和资金支持。强化预算约束，严格执行人大批准的预算，严控一般性支出，着力保障“1+17”精准扶贫、技术创新驱动、重大项目建设等重点和民生投入，推进政府购买服务、工资制度、公务用车等改革。
（二）深入推进财税改革。深化预算管理制度改革。改进年度预算控制方式，实行跨年度预算平衡。推进中期财政规划管理，启动省级、市州本级和27个县2016-2018年中期财政规划编制工作。继续做好财政预决算、财税政策、政府采购、规章制度等信息公开工作。加强预算绩效管理，推动项目绩效评价增点、扩面、提质。推进国库集中支付电子化改革，扩大政府综合财务报告制度试编范围。按照中央部署，认真落实好税收制度和财政体制改革政策措施。
（三）加强政府债务管理。抓好政策落实，督促市县进一步规范政府债务管理。认真组织做好政府债券后续发行工作。建立健全政府债务风险管控和预警机制，加大考核问责力度，坚决制止违法违规举债行为，有效防范债务风险。积极推广运用PPP模式，提高项目的可融资性，更好地引导社会资本进入公共服务领域。
（四）推进财政资金统筹使用。加大一般公共预算与政府性基金预算、国有资本经营预算的统筹协调，重点抓好科技、教育、农业、医疗卫生等重点科目资金的分类优化整合，推进各类收入的统筹使用。实行政府性基金和专项收入目录清单管理。完善结转结余资金清理盘活机制，着力压减结转结余资金规模，认真清理规范财政专户，统筹安排专户沉淀资金，切实提高财政资金使用效益。
主任、各位副主任，秘书长，各位委员：适应经济发展新常态，有效应对当前经济形势，进一步做好财政工作意义重大、任务繁重。我们将在省委的坚强领导下，认真落实省人大有关决议要求，开拓创新，锐意进取，努力完成各项财政工作任务，为促进全省经济社会发展做出新的贡献！
2014年全省及省级一般公共预算收支决算平衡表
单位:万元
收入支出 项目 全省 省级项目 全省
省级当年收入 6726698 1965673
当年支出 25414935 5901373
中央补助收入 18081871 18081871
补助市县支出 15087311
（一）返还性收入 962789 962789 （一）返还性支出 448580
1.增值税和消费税税收返还 727150 727150 1.增值税和消费税税收返还支出 386733 2.所得税基数返还 54139 54139 2.所得税基数返还支出 57837
3.成品油价格和税费改革税收返还 1815001815003.
成品油价格和税费改革税收返还支出4010
（二）一般性转移支付 9607825 9607825（二）一般性转移支付 8071070
1.均衡性转移支付 4034400 4034400 1.均衡性转移支付 2393101
2.革命老区及民族地区和边境地区转移支付 120046 120046
2.革命老区及民族地区和边境地区转移支付 129758
3.重点生态功能区转移支付 385000 385000
3.重点生态功能区转移支付 385045
4.县级基本财力保障机制奖补资金 551698 551698
4.县级基本财力保障机制奖补资金 557178
5.产粮（油）大县奖励资金 30876 30876
5.产粮（油）大县奖励资金 30700
6.资源枯竭型城市转移支付 66400 66400
6.资源枯竭型城市转移支付 70400
7.企事业单位预算划转补助 114696 114696
7.企事业单位预算划转补助 179320
8.成品油价格和税费改革转移支付 123800 123800
8.成品油价格和税费改革转移支付 4691
9.公共安全转移支付 144790 144790
9.公共安全转移支付 120862
10.教育转移支付 501871 501871 10.教育转移支付 419922
11.社会保障和就业转移支付 1370779 1370779
11.社会保障和就业转移支付 1208042
2014年全省及省级一般公共预算收支决算平衡表
单位:万元
收入支出 项目 全省 省级项目全省 省级
12.医疗卫生转移支付 565520 565520 12.医疗卫生转移支付 754649
13.农村综合改革转移支付 101763 101763 13.农村综合改革转移支付 172007 14.结算补助 68354 68354 14.结算补助 445688
15.固定数额补助 1259566 1259566 15.固定数额补助 994283
16.其他一般性转移支付 168266 168266 16.其他一般性转移支付 205424
（三）专项转移支付 7511257 7511257 （三）专项转移支付 6567661
地方政府债券收入 1130000 1130000
上解中央支出 51556 51556
国债转贷资金上年结余 2015 2015
债券还本支出 290000 290000
上年结余 858213 682431
国债转贷资金结余 2015 2015
调入预算稳定调节基金 54570
安排预算稳定调节基金 256351 180000
调入资金 401877 118100
援助其他地区支出 1000 1000
市县上解收入 492591
调出资金 247 247
年终结余 1239140 959179
减:结转下年的支出 1310593 959179
净结余 -71453 收入合计 27255244 22472681
支出合计 2725524422472681
2014年全省一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 动用预算稳定调节基金 调入资金 安排预算稳定调节基金 其他 变动
预算数
一般公共服务支出 1944476 1123103 79146 23218 331140 28662 2772 8107 495315 121529 7252 67274 -4576 -36736 3067579 人大事务 46095 11897 632 2801 104 216 6845 1059 240 57992
政协事务 40091 4858 22 2546 86 78 14 1325 541 246 44949
政府办公厅(室)及相关机构事务 626121 206849 28001 8355 89531 4622 196 1301 58036 7444 9787 -424 832970
发展与改革事务 57582 11303 4773 8099 150 109 -4439 1031 1580 68885
统计信息事务 20977 3604 17 1861 6 29 1405 171 115 24581
财政事务 109251 31475 518 12034 910 -2109 19144 1875 -897 140726
税收事务 135967 41616 320 205 4586 1854 3840 29841 1120 -150 177583
审计事务 27718 5315 2683 23 1715 4 182 208 363 177 -40 33033
海关事务 26 2696 1040 1656 2722
人力资源事务 54941 22030 29462 150 3425 4071 8 -14253 62 1238 -2133 76971
纪检监察事务 36088 10237 130 23 3775 58 4902 407 942 46325
商贸事务 60294 -8145 30 5671 52 41 -13312 -979 352 52149
知识产权事务 1020 186 124 62 1206
工商行政管理事务 62785 23012 4440 18394 241 30 -671 2251 332 -2005 85797
质量技术监督与检验检疫事务 29632 32848 9779 26 4114 8 17832 968 310 -189 62480
民族事务 13647 4860 5431 4 -975 295 105 18507
宗教事务 9800 13553 2685 921 35 8 9883 5 16 23353
港澳台侨事务 421 378 1 303 74 799
档案事务 14733 5540 1101 1738 36 2350 402 20 -107 20273
民主党派及工商联事务 7534 1084 545 484 6 3 -8 19 35 8618
2014年全省一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 动用预算稳定调节基金 调入资金 安排预算稳定调节基金 其他 变动
预算数
群众团体事务 31351 7339 1 2534 15 46 3331 1324 88 38690
党委办公厅(室)及相关机构事务 125017 770 105 9669 515 208 6591 1961 2721 -21000 125787
组织事务 48542 6986 5025 10 163 481 1038 353 -84 55528
宣传事务 33769 11190 141 4141 130 62 4213 2046 457 44959
统战事务 23148 1485 56 2084 405 8 -1007 331 13 -405 24633
对外联络事务 580 24 4 20 604 其他共产党事务支出 29477 7610 2462 1024 169 5161 1670 29 -2905 37087
其他一般公共服务支出 297869 662503 8141 137054 14418 2498 5408 403583 49999 7252 45123 -2382 -8591 960372
国防支出 20037 19164 6820 428 730 7927 84 9701 2464 -8990 39201
公共安全支出 740077 342117 70775 1680 133496 5301 1317 113343 11930 1180 14175 -11080 1082194
教育支出 2888778 1256009 519655 12137 607092 95273 86 5991 1282 37660 2038 61063 -386 -85882 4144787
教育管理事务 52548 20861 26 7527 12856 351 101 73409
普通教育 2373420 1006930 471776 11153 463417 47032 86 1999 -9708 29832 2028 45124 -355 -55454 3380350
职业教育 215590 126612 45229 688 65813 26431 1861 5326 1684 167 -31 -20556 342202
成人教育 577 391 72 264 18 37 968
广播电视教育 5501 661 136 174 349 2 6162
特殊教育 4860 2736 1100 409 400 1087 140 -400 7596
进修及培训 38322 6300 37 1975 305 131 3630 286 10 226 -300 44622
教育费附加安排的支出 137669 56355 1550 7559 12317 18568 4408 12712 -759 194024
其他教育支出 60291 35163 233 60184 8788 2000 -30915 592 2694 -8413 95454
科学技术支出 221595 71354 19126 1 6309 684 1092 -36301 567 57 80422 -603 292949
2014年全省一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 动用预算稳定调节基金 调入资金 安排预算稳定调节基金 其他 变动
预算数
科学技术管理事务 66214 -51107 1 1326 30 14 -52665 67 15107
基础研究 3582 6061 472 140 5483 6 -40 9643
应用研究 16218 14275 6540 768 6643 324 30493
技术研究与开发 72683 7658 5100 1801 89 1020 -148 -203 42 -43 80341
科技条件与服务 14280 4265 530 3715 10 10 18545
社会科学 2389 1283 2 1281 3672
科学技术普及 14448 15491 3510 254 25 58 11248 97 57 242 29939
科技交流与合作 30 1616 1616 1646
科技重大专项 730 -600 -600 130
其他科学技术支出 31021 72412 3976 1156 400 -12874 213 80061 -520 103433
文化体育与传媒支出 308180 219659 122403 3 37003 11993 18 1439 40235 3090 98 17200 -13823 527839
文化 121353 36628 25324 5827 573 195 328 -420 98 7361 -2658 157981
文物 34281 63280 3650 1127 265 1000 57625 679 578 -1644 97561
体育 41598 28578 1500 21104 510 218 3884 -2865 4227 70176
广播影视 62097 48571 28369 4857 250 8879 6112 232 -128 110668
新闻出版 10749 2098 402 26 1498 -2 174 12847
其他文化体育与传媒支出 38102 40504 63560 3 3686 10395 18 -31979 -414 4628 -9393 78606
社会保障和就业支出 1809356 2107483 533132 6992 1302786 60115 7946 242580 31782 31797 8219 -117866 3916839
人力资源和社会保障管理事务 78933 15574 100 6581 3108 45 7307 1266 86 81 -3000 94507
民政管理事务 53257 8046 3722 339 140 2027 1112 300 406 61303
财政对社会保险基金的补助 248985 763247 1012 681462 668 1929 39213 16709 30271 -8017 1012232
2014年全省一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 动用预算稳定调节基金 调入资金 安排预算稳定调节基金 其他 变动
预算数
行政事业单位离退休 823184 69865 256 34302 3582 21846 9032 725 122 893049
企业改革补助 2444 27779 21283 1333 6662 -2134 973 -338 30223
就业补助 115867 259946 340885 8883 1961 40 -60167 200 2170 -34026 375813
抚恤 72111 6483 38483 12613 571 -29871 67 -15380 78594
退役安置 15667 66838 53205 1202 1835 201 10762 -290 342 -419 82505
社会福利 22407 31073 20529 21 12264 521 35 1499 207 168 -4171 53480
残疾人事业 30479 18310 7515 3056 66 3008 105 82 4498 -20 48789
城市居民最低生活保障 88342 189996 3505 170644 83 300 23446 1761 13 -9756 278338
其他城市生活救助 13844 -440 2947 27 2743 6967 289 -6694 8 -6727 13404
自然灾害生活救助 31151 246675 45635 31885 31875 263 154247 30 -17260 277826
红十字事业 1657 296 151 9 93 -4 47 1953
农村最低生活保障 153745 309117 2069 283447 86 34226 229 10 -10950 462862
其他农村生活救助 31055 55570 9452 4421 322 48867 208 2 -7702 86625
补充道路交通事故社会救助基金 30 -25 -25 5
其他社会保障和就业支出 26198 39133 2650 2 39046 943 800 -5070 169 93 600 -100 65331
医疗卫生与计划生育支出 1167261 918215 299535 4322 533264 16915 5 2325 83866 19817 612 20392 -62838 2085476
医疗卫生管理事务 52405 -5489 3265 8 41 -9669 125 5 836 -100 46916
公立医院 196072 154744 51171 25615 4252 200 62956 10676 4382 -4508 350816
基层医疗卫生机构 149669 63471 87547 14167 1148 700 -34461 1469 413 -7512 213140
公共卫生 125436 135787 126629 521 8282 9373 19 18827 1120 383 200 -29567 261223
医疗保障452998 505248 2960 3531 456041 1484 261 43812 4310 14000 -21151958246
2014年全省一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 动用预算稳定调节基金 调入资金 安排预算稳定调节基金 其他 变动
预算数
中医药5169 615 7334 358 31 -7113 5 5784
人口与计划生育事务121839 28061 20608 58 13307 383 5 1032 -8531 1130 69 149900
食品和药品监督管理事务47943 31470 1300 212 8711 160 52 19716 731 224 364 79413
其他医疗卫生与计划生育支出15730 4308 1986 3518 76 20 -1671 251 128 20038
节能环保支出245958 626514 637435 329 24722 44162 1 673 -3666 1962 49 379 -79532 872472
环境保护管理事务31434 -127 78 1537 11 40 -2136 278 22 43 31307
环境监测与监察2142 2659 79 1699 856 -2 27 4801
污染防治68356 84411 38553 86 6500 9009 32736 1459 300 -4232 152767
自然生态保护16248 20061 4195 26 7084 854 45 7765 92 36309
天然林保护52071 31316 61537 620 5416 3804 305 -40366 83387
退耕还林19550 198149 222629 60 2940 4289 1 -17160 -14610 217699
退牧还草1241 22054 23560 -1065 -441 23295
能源节约利用5916 78713 168667 960 7515 0 557 -94582 -217 -4187 84629
污染减排18011 73044 90666 1348 7796 31 -19899198 36 -7132 91055
可再生能源1956 109675 19228 863 4160 87380 -1956 111631
资源综合利用292 22518 3100 19710 -292 22810
能源管理事务692 -41 8400 26 -8501 34 651
其他节能环保支出27949 -15818 1145 2012 -12474 -185 -6316 12131
城乡社区支出556593 268032 44266 8319 88064 29970 8125 6927 68299 11413 732 9068 -3934 -3217 824625
城乡社区管理事务156617 91050 22228 2776 743 50243 14465 418 177 247667
城乡社区规划与管理14610 -413 263 765 198 6716 -8355 14197
2014年全省一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 动用预算稳定调节基金 调入资金 安排预算稳定调节基金 其他 变动
预算数
城乡社区公共设施164582 147219 44266 7773 39107 12838 8125 5735 18786 7854 16 3936 -1217 311801
城乡社区环境卫生84695 32560 99 12958 744 133 15442 1048 298 2106 -268 117255
建设市场管理与监督4405 2238 190 1880 -13 181 6643
其他城乡社区支出131684 -4622 184 12816 13612 118 -24768 -3586 2668 -3666 -2000 127062
农林水支出1512127 2329719 2036451 2257 234161 113985 7 9144 88774 12210 385 2913 -170568 3841846
农业560008 665220 579667 72 22322 36834 2708 95626 4362 123 1213 -77707 1225228
林业206614 174090 142535 2154 12526 18268 7 957 28678 1977 53 259 -33324 380704
水利295253 617505 561335 14 20273 15997 3276 44186 2642 164 -3069 -27313 912758
扶贫157428 580307 453611 38468 7284 869 95280 1432 -16637 737735
农业综合开发61047 56314 74752 5 271 40 50 -4414 -799 45 -13636 117361
农村综合改革190878 156950 12 136717 5802 1284 5950 2885 4510 -210 347828
促进金融支农支出4760 25015 37088 1209 243 -13153 -231 -141 29775
其他农林水支出36139 54318 187463 2375 29517 -163379 -58 -1600 90457
交通运输支出636373 2088244 1782144 487 71116 8225 5515 247447 5461 175000 743 -432 -207462 2724617
公路水路运输371796 59764 720 302 12470 1880 3015 35939 5407 537 -506 431560
铁路运输200 450046 48146 226900 0 175000 450246
民用航空运输19105 4527 5455 -928 23632
石油价格改革对交通运输的补贴1573 55225 50094 185 934 3685 133 -12 206 56798
邮政业支出50 488 488 538
车辆购置税支出210662 1518236 1727540 3569 2581 2500 -10998 -2069561728898
其他交通运输支出32987 -42 3790 542 79 -4087 66 -432 32945
2014年全省一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 动用预算稳定调节基金 调入资金 安排预算稳定调节基金 其他 变动
预算数
资源勘探信息等支出331274 146034 71493 6699 7450 15104 118 47530 -7181 111 22795 -4107 -13978 477308
资源勘探开发65649 192 311 697 -905 62 27 65841
制造业9927 16036 65 111 245 30 15030 555 25963
工业和信息产业监管86234 -7661 202 577 1071 10 -5148 916 286 -5575 78573
安全生产监管26171 13223 5253 494 1491 11 5574 288 71 54 -13 39394
国有资产监管5395 -448 585 -1038 19 -14 4947
支持中小企业发展和管理支出109616 8191 25179 5938 4002 3027 7 -16377 -8360 40 192 -4107 -1350 117807
其他资源勘探信息等支出28282 116501 41061 373 10064 60 50394 -661 22263 -7053 144783
商业服务业等支出94521 109265 95363 4559 5715 463 10210 287 41 368 -7741 203786
商业流通事务17527 77325 5915 673 3802 11 69847 -27 41 12 -2949 94852
旅游业管理与服务支出60260 12620 9772 3566 367 452 -2109 287 352 -67 72880
涉外发展服务支出9397 19373 21839 213 1523 519 4 -4725 28770
其他商业服务业等支出7337 -53 57837 107 23 -5804723 4 7284
金融支出4112 14807 11744 1 3058 4 18919
金融部门行政支出15 129 16 113 144
金融部门监管支出 7 7 7
金融发展支出3264 14789 11695 3096 -2 18053
其他金融支出833 -118 33 1 -158 6 715
国土海洋气象等支出 377561 84243 171050 29 6628 72497 1651 -123610 1285 110 1 -433 -44965 461804
国土资源事务 350752 77340 171050 12 5307 72497 1380 -128614 996 110 -433 -44965 428092
2014年全省一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 动用预算稳定调节基金 调入资金 安排预算稳定调节基金 其他 变动
预算数
测绘事务 9184 916 11 808 97 10100
地震事务 6918 1926 339 100 1355 131 1 8844
气象事务 10174 4561 17 947 171 3369 57 14735
其他国土海洋气象等支出 533 -500 24 -528 4 33
住房保障支出 500505 673936 770137 666 16448 11669 818 -106251 -1344 262 -18469 1174441
保障性安居工程支出 287088 680289 770137 81 6470 11656 -87064 -2750 228 -18469 967377
住房改革支出 208230 -16867 27 3109 768 -21638 833 34 191363
城乡社区住宅 5187 10514 558 6869 13 50 2451 573 15701
粮油物资储备支出 67510 32968 31572 2066 10 22 -606 -99 3 100478
粮油事务 55665 30736 29963 1175 10 22 -396 -41 3 86401 物资事务 50 386 208 178 436
粮油储备 8809 1169 683 544 -58 9978
重要商品储备 2986 677 1609 -932 3663
国债还本付息支出 276820 139905 568 96 -62091 -3694 205000 26 416725
国内债务付息 74854 6922 21 9234 -2333 81776
国外债务付息 2395 -403 38 71 -512 1992
国内外债务发行 800 105 105 905
补充还贷准备金 48795 200319 30 -5911 1200 205000 249114 地方政府债券付息 149976 -67038 479 25 -65007 -2561 26 82938 其他支出 1419679 -934681 220754 13866 74522 420626 3174 35676 -1118410 26391 4508 15259 -242483 -388564 484998
合计 15212903 11545980 7511257 81433 3493868 948833 14188 275534 380000 48970 320562 -256351 -1272314 26758883
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
一般公共服务支出350308-4606279146131608153-112563-33958304246
人大事务598622453245-10008231 政协事务442116782178-5006099
政府办公厅(室)及相关机构事务193086895 2800136655240 -3001126203
发展与改革事务5370-293-93-2005077
统计信息事务374171305-2343812
财政事务20324-5757-3706-1247-80414567
税收事务5882233803203610-400-15062202
审计事务441010562683550-2137-405466
海关事务1821682-1500182
人力资源事务237449094294622943-13314-7878-211932838
纪检监察事务854819471301932-11510495
商贸事务16373-10429-104295944
知识产权事务850-35844-402492
工商行政管理事务18587-1085044401236-165267737
质量技术监督与检验检疫事务1300410122 97799815-947223126
民族事务6237-3178-1823-13553059
宗教事务30422836268510766-106155878
港澳台侨事务50105105155
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
档案事务222119311011203-2024-872414
民主党派及工商联事务2357214545-234-972571
群众团体事务7020-10411816-28575979
党委办公厅(室)及相关机构事务27025-886821111921-2100018157
组织事务7856-21232204-4247-805733
宣传事务27814484483229
统战事务11231-8483217-87002748
对外联络事务2482020268
其他共产党事务支出11835-106510002587-1747-290510770
其他一般公共服务支出64917-341035341-23372-9299-677330814
国防支出1516111850682061889352-1549-896127011
公共安全支出225974649507077572273014-69492-10069290924
教育支出48641417313151965528654055786588111457-644332-61856659545
教育管理事务3212-244256-5002968
普通教育36470510082947177618114627241-546425-32909465534
职业教育93713389784522962050196835-67735-20254132691
成人教育422 1414436
广播电视教育214254542196
特殊教育700-5851100400-1685-400115
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
进修及培训1258122883002308-20-30014869
教育费附加安排的支出139571550369324411457-266313957
其他教育支出893917840433447793-25304-799326779
科学技术支出7517588899191264802006080000-30167-600164074
科学技术管理事务1504-423-4231081
基础研究25402530405135-2605-405070
应用研究100891119865405408-75021287
技术研究与开发28844-14236510040893-20229-4014608
科技条件与服务13094 -1732665-283812921
社会科学1171117811782349
科学技术普及277215838351013813-148518610
科技交流与合作30150015001530
其他科学技术支出15131714873976400-1010980000-2260-52086618
文化体育与传媒支出10663066959122403200009277415354281-120560-9977173589
文化346123352253242150-23072-105037964
文物211635814365020657470-55306-20626977
体育10924215751500200005800-572532499
广播影视1879733845283692505616-39052642
新闻出版4816-161729-8904655
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
其他文化体育与传媒支出163182534635608821-302304281-35177-872118852
社会保障和就业支出381117401287533132399259335472460303976-781260-33397782404
人力资源和社会保障管理事务13369-36893000-2617-1072-30009680
民政管理事务7074-8502908-37586224
财政对社会保险基金的补助32468340959340959373427
行政事业单位离退休1868112281222812209623
企业改革补助991421283-113699914
就业补助47541-2542834088535-20825-332782-1274122113
抚恤42683-356463848325-16472-46713-109697037
退役安置570147215320516709-5519315291
社会福利5103-484920529843-26221254
残疾人事业15108-427675153673976-1613410832
城市居民最低生活保障511-333-333178
其他城市生活救助7687-767129476687-6463-4155-668716
自然灾害生活救助255070807456353000023800195595-22422373357
红十字事业3951616411
农村最低生活保障7094-7094-7094
其他农村生活救助987514148339-4819810016
其他社会保障和就业支出22783175326502830012245-1144234031
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
医疗卫生与计划生育支出208632-25732995351345322708-315276-22993206059
医疗卫生管理事务6716663852-1897379
公立医院276334008851171425061056-72139-425067721
基层医疗卫生机构11565-1156587547-35215-63897
公共卫生40944-5214126629776515207-139050-1576535730
医疗保障86727-2416429601438-19587-5997-297862563
中医药3200-23827334-6936-2780818
人口与计划生育事务11985-851020608-5334-237843475
食品和药品监督管理事务167725308130010183-617522080
其他医疗卫生与计划生育支出3090320319862482-12656293
节能环保支出133496904626374352595517424-529323-61029223958
环境保护管理事务3531-34911-3603182
环境监测与监察1271010137
污染防治40275-2818438553389232942-100071-350012091
自然生态保护16671141956416-9900877
天然林保护4827089206153749045231-23400-3935257190
退耕还林968-8922262958-222107-669879
退牧还草16023560-23400160
能源节约利用4810333461686676348-97134-40475-406038156
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
污染减排10583-6025906667132-20664-76027-71324558
可再生能源968741922860090629-1358396874
资源综合利用5830193023160-192605830
能源管理事务8400-8400
其他节能环保支出24766-207421080-14406-1100-63164024
城乡社区支出37591-21983442662732200085613634-80376-280015608
城乡社区管理事务1808204269-652012
城乡社区公共设施26460-25410442662732453365-75018-8001050
建设市场管理与监督183183
其他城乡社区支出9140322320008516-5293-200012363
农林水支出5195202561602036451200065763110634-4730-1893303-60655775680
农业12825218883257966719171143218-528561-24663317084
林业478564289142535910519281259-143007-2388452145
水利1318761614845613352000275969879-4989-464748-4752293360
扶贫96264-5026245361193586-596889-57046002
农业综合开发42730-374747475244-105484-67865256
农村综合改革58000-538355486-58961-3604165
促进金融支农支出400092837088-11792-243684928
其他农林水支出105424219818746329242-144621-2988652740
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
交通运输支出5348871607641178214453100506233671175000-430625-2061552142528
公路水路运输287783-6615372050612127-79000-506221630
铁路运输20045000048100226900175000450200
民用航空运输120001545500020-347513545
石油价格改革对交通运输的补贴1000-100050094-1002-50092
邮政业支出452452452
车辆购置税支出20565012500231727540-271868-2056491455673
其他交通运输支出28254-272263790-4826-261901028
资源勘探信息等支出159121580327149376107852622248-107885-13960217153
资源勘探开发64896-6027-1317-471058869
制造业18581646100-59362022
工业和信息产业监管56676-282795709605-32884-557028397
安全生产监管703072152536598-111307751
国有资产监管22281561562384
支持中小企业发展和管理支出9850-1485251792084-27398-13508365
其他资源勘探信息等支出16583927824106170405530022248-25827-7040109365
商业服务业等支出302275209695363149717489-56033-622082323
商业流通事务3977592815915149774434-21068-149763258
旅游业管理与服务支出11527-368997721071-145327838
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
涉外发展服务支出872320542183921-15083-472310777
其他商业服务业等支出6000-555057837-58037-5350450
金融支出325027723412-6406022
金融发展支出325025973097-5005847
其他金融支出175315-140175
国土海洋气象等支出304149-18942017105053728-108981-264601-40616114729
国土资源事务290335-19359517105053728-113156-264601-4061696740
测绘事务87117937939504
地震事务1091108210822173
气象事务4012230023006312
住房保障支出250475-15494777013730590-92570495528
保障性安居工程支出214761-15493777013730600-92570459824
住房改革支出35714-10-1035704
粮油物资储备支出434242797631572-904-269271400
粮油事务394102792929963-1283-75167339
物资事务135135135
粮油储备1314-791964-1755523
重要商品储备27007031609-720-1863403
预备费30000-30000-30000
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
国债还本付息支出146300171910-33090205000318210
国内债务付息306853068530685
国外债务付息500-449-44951
国内外债务发行800105105905
补充还贷准备金5000205000205000210000
地方政府债券付息140000-63431-6343176569
其他支出889233-69967222075439242930030000-754065868-20120-180000-389838189561
合计49310841929468751125727327608996821313003634380000118100
-6386501-180000-9630846860552
2014年全省及省级国有资本经营收支决算表
单位：万元
项目 全省 省级 项目 全省
省级利润收入 31902 31323
教育 6000
股利、股息收入 12315 12315
科学技术产权转让收入 30000 30000
文化体育与传媒 1600 600
节能环保
城乡社区事务 2598
农林水事务
交通运输
资源勘探电力信息等事务 22900 22325
商业服务业等事务 2250 1500
其他支出 13204 13200
本年收入合计 74217 73638
本年支出合计 48552 37625
调出资金 22248 22248
上年结余 70102 59754
年终结余 73519 73519
收入总计 144319 133392
支出总计 144319 133392
2014年全省及省级社会保险基金收支决算表
单位：万元
项目全省 省级 本年收入 本年支出 累计结余 本年收入 本年支出 累计结余
企业职工基本养老保险2971967 2579104 3592038 1598882 1254610 2648692
城乡居民养老保险416948 240886 782468
城镇职工医疗保险736273 669636 611651 118040 103445 86880
城镇居民医疗保险873489 809559 435540 15682 26218 43255
工伤保险65904 57474 90283 9302 4980 33754
失业保险166206 18793 615255 19590 287 95196
生育保险34667 22298 62797 4184 2374 2653
合计5265454 4397750 6190032 1765680 1391914 2910430
2014年全省及省级预算外财政专户管理资金收支决算表
单位：万元
项目 全省 省级 项目 全省
省级行政事业性收费收入 392008 197000
一般公共服务
其他收入 35772 28727
教育 382263 187103
科学技术
文化体育与传媒
社会保障和就业
医疗卫生
节能环保
城乡社区事务
农林水事务
交通运输
资源勘探电力信息等事务
商业服务业等事务
国土资源气象等事务
住房保障支出粮油物资储备管理事务
其他支出13450 10060
本年收入合计 427780 225727
本年支出合计 395713 197163
上年结余 213777 122535
政府调剂资金 3465
年终结余 242379 151099
收入总计 641557 348262
支出总计 641557 348262
2015年上半年省级一般公共预算支出变动情况表
单位：万元
科目 年初预算 上年结转专项 中央专项补助 下达市县专项 下达市县一般性 地方债券 安排支出 其他补助 变动预算数
一般公共服务支出 298431 27527 46682 36961 8018 343697
人大事务 6770 6770
政协事务4981 500 4481
政府办公厅(室)及相关机构事务18798 15808 34606
发展与改革事务5218 82 5136
统计信息事务4280 4280
财政事务15385 4440 520 19305
税收事务62654 290 62944
审计事务4667 1655 6322
海关事务50 132 182
人力资源事务14121 201 27224 6681 34865
纪检监察事务7211 580 100 6731
商贸事务6413 181 6594
知识产权事务1240 1240
工商行政管理事务18059 11422 1026 7663
质量技术监督与检验检疫事务13310 496 111 684 14379
民族事务2939 200 465 2674
宗教事务2673 3270 5943
档案事务2418 380 240 2558
民主党派及工商联事务2746 2746
2015年上半年省级一般公共预算支出变动情况表
单位：万元
科目 年初预算 上年结转专项 中央专项补助 下达市县专项 下达市县一般性 地方债券安排支出 其他补助 变动预算数
群众团体事务8287 2329 5958
党委办公厅（室）及相关机构事务8508 300 8808
组织事务12341 1368 10973
宣传事务3412 3412
统战事务11477 8500 2977
对外联络事务319 20 339
其他共产党事务支出8106 528 4163 243 4714
其他一般公共服务支出52048 21049 4000 77097
国防支出7968 5325 5323 200 18416
公共安全支出202113 4540 76430 35801 5460 252742
教育支出552591 94268 450560 328991 65092 101737 805073
教育管理事务2963 2963
普通教育449905 27230 437023 327318 65092 101737 623485
职业教育84903 34589 12897 800 131589
成人教育132 640 772
广播电视教育2371 2371
特殊教育300 300
进修及培训8067 185 30 8222
教育费附加安排的支出2000 12065 523 13542
其他教育支出1950 20199 320 21829
2015年上半年省级一般公共预算支出变动情况表
单位：万元
科目 年初预算 上年结转专项 中央专项补助 下达市县专项 下达市县一般性 地方债券安排支出 其他补助 变动预算数
科学技术支出78032 80546 4080 4296 100 158262
科学技术管理事务1061 1061
基础研究2505 1680 900 1725
应用研究14711 3080 750 17041 技术研究与开发33199 1366 31833
科技条件与服务14437 500 13937
社会科学2036 2036
科学技术普及3791 900 4691
其他科学技术支出6292 80546 100 100 -900 85938
文化体育与传媒支出139616 24674 36247 42342 4553 162748
文化21700 4805 12818 16211 3863 26975
文物25373 14179 11194
体育36243 20
省委常委、常务副省长咸辉
主任、各位副主任，秘书长，各位委员：
受省人民政府委托，我向会议报告2014年省级财政决算草案和今年上半年全省财政预算执行情况，请予审查。
一、 2014年省级财政决算情况
2014年，全省各级政府深入贯彻省委各项决策部署，认真落实省十二届人大二次会议有关决议，主动作为，扎实工作，圆满完成了各项目标任务，财政决算情况总体良好。
（一）一般公共预算收支决算情况。
2014年，省人大批准的省级收入预算为196.2亿元，支出预算为493.1亿元，加上中央新增补助、上年结转等，支出预算变动为686亿元。
决算后，省级收入为196.6亿元，完成预算的100.2%，同比增长13%，其中：税收收入152.9亿元，完成预算的103%，增长19.1%；非税收入43.6亿元，完成预算的91.4%，下降31.7%。加上中央补助、地方政府债券、上年结转等，总收入为2247.3亿元。
省级支出590.1亿元，完成预算的86%（扣除去年12月15日后中央下达没有形成支出的教育、扶贫、节能环保、社会保障等补助，进度为94%），同比增长24.8%，其中：教育支出56.5亿元，增长10%；社会保障和就业支出68.7亿元，增长16.7%；医疗卫生与计划生育支出18.3亿元，增长40%；农林水支出64.8亿元，增长28.1%；交通运输支出199.1亿元，增长45.6%。省级支出加上上解中央、补助市县、债券还本等，总支出为2151.4亿元。
收支相抵，累计结余95.9亿元，全部为结转下年项目资金。
年初省级预算稳定调节基金规模为16.7亿元，预算执行中通过清理收回存量资金、超收收入、预算结余补充18亿元，年末规模为34.7亿元。
当年省级机关事业单位财政拨款“三公”经费支出3.1亿元，比上年下降27.2%，其中：因公出国费1287万元，下降38.3%；公务用车购置及运行费2.4亿元，下降25.1%；公务接待费6344万元，下降36.2%。主要是各部门严格执行中央和省委厉行节约各项规定，减少了相关支出。
中央对我省一般公共预算补助1808.2亿元，比上年增加162.7亿元，同比增长9.9%，高于全国平均水平2.5个百分点。省级下达市县补助1508.7亿元，同比增长7.4%。
（二）政府性基金收支决算情况。
当年收入118.4亿元，加上中央补助、上年结转等，总收入为191.6亿元。当年支出75.8亿元，加上上解中央、补助市县等，总支出为145.9亿元。收支相抵，结转下年45.7亿元。
（三）国有资本经营收支决算情况。
当年收入7.4亿元，加上上年结余，总收入为13.3亿元。当年支出3.8亿元，加上调入一般公共预算资金，总支出为6亿元。收支相抵，结转下年7.3亿元。
（四）社会保险基金收支决算情况。
当年收入176.6亿元，支出139.2亿元，加上历年滚存结余，累计结余291亿元。
汇总省级和市县决算，2014年全省一般公共预算收入672.7亿元，完成预算的102%，同比增长13.7%；支出2541.5亿元，完成变动预算的95%，同比增长10%；累计结余123.9亿元，扣除结转下年项目资金131亿元，滚存赤字7.1亿元，比上年减少2亿元。当年政府性基金收入359.5亿元，支出365.1亿元，累计结余115.1亿元。当年国有资本经营收入7.4亿元，支出4.9亿元，累计结余7.4亿元。当年社会保险基金收入526.5亿元，支出439.8亿元，累计结余619亿元。
2014年财政预算执行情况总体良好，但财政运行中也存在一些突出问题，主要是：财政收入增速趋缓，刚性支出增加，收支矛盾日益突出；一些部门项目支出进度偏慢，资金使用效益不高；财政监管、绩效评价工作有待加强，财政资金统筹使用机制亟需建立和完善。
二、 2015年上半年全省财政预算执行情况
今年以来，全省固定资产投资增幅减缓，工业经济低位运行，消费需求稳中偏弱,经济下行压力较大，同时，国家实施积极的财政政策，继续加大减税降费力度，财政增收遇到了前所未有的困难和压力。面对复杂严峻的形势，各有关部门积极应对，多措并举，狠抓预算执行管理，经过努力，上半年全省财政收入保持平稳增长，重点支出得到较好保障，均实现时间、进度“双过半”。
今年，汇总的全省一般公共预算收入预算为743.9亿元，支出预算为1799.6亿元，加上上年结转、中央新增补助和地方政府债券后，上半年全省支出预算变动为2681.4亿元。1-6月份，全省一般公共预算收入实现377.2亿元，占预算的50.7%，增长9%，增幅全国排名第15位，高于全国地方平均水平0.7个百分点；一般公共预算支出1376.3亿元，占变动预算的51.3%，同比增长13.8%，增幅全国排名第13位，高于全国地方平均水平2.1个百分点。27件为民办实事省级下达资金335亿元，占预算的89%。
全省政府性基金收入148.9亿元，同比下降13.5%；支出118.1亿元，同比下降26.5%。收支增幅下降主要是部分政府性基金转列一般公共预算及国有土地使用权出让收入减收较多所致。
全省国有资本经营收入2.8亿元，支出1.3亿元。
上半年，在积极组织预算执行的同时，我们重点做了以下工作：
（一）抢抓机遇，大力争取中央支持。上半年，中央共下达我省各类补助1689亿元，其中：均衡性转移支付471亿元，比上年增长17%；中央革命老区转移支付补助县由6个扩大到13个，补助资金1.33亿元，增长27.7%；民族地区转移支付12亿元，增长11.1%。分配我省地方政府债券额度376亿元，其中：置换债券262亿元、新增债券114亿元。白银市列为全国地下综合管廊试点城市，2015-2017年中央财政每年补助3亿元；张掖市列为全国小微企业创业创新基地示范城市，2015-2017年中央财政每年补助2亿元。争取国外贷赠款项目4个，签约金额2.1亿美元。
（二）多措并举，着力促进经济增长。整合筹措资金，转变投入方式，全力支持实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动和“丝绸之路经济带”甘肃段建设。支持重大项目建设。拨付资金175亿元，加快铁路、公路、水利等基础设施建设。设立铁路发展基金、交通投资基金，从今年起，6年筹集资本金828亿元，其中财政投入245亿元，支持加快铁路、公路、机场建设。下达资金3.3亿元，支持兰州新区职教园区建设。支持实施创新驱动发展战略。筹集20亿元，设立兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金，通过风险补偿、参股投资、股权激励等方式，撬动社会资本投入。支持战略性新兴产业发展。整合资金，设立战略性新兴产业投资基金7亿元，扶持新兴产业八个重点领域骨干企业发展。积极推动大众创业、万众创新。落实各项减税降费政策，减免小微企业和个体工商户增值税、营业税6.6亿元，受益企业36.6万户；清理取消行政事业性收费7项。省财政安排2亿元，同银行、企业共同设立财政补助、企业互助风险补偿担保基金，支持非公经济发展。
（三）聚焦重点，全力支持精准扶贫精准脱贫。大力支持“1236”扶贫攻坚行动。围绕“六大突破”目标，整合涉农专项440亿元，切块到县409亿元，集中投入，精准发力，支持贫困地区加快发展。实施“精准扶贫专项贷款”工程。根据省委、省政府“1+17”精准扶贫精准脱贫意见和实施方案，省、县财政与金融机构设立风险补偿基金10亿元，联手为97万贫困户、417万贫困人口量身打造总规模400亿元的“精准扶贫专项贷款”专属金融产品，为贫困户提供5万元以内、3年以下、基准利率、免担保、免抵押、省财政全程贴息的信贷支持，3年内实施到位，解决贫困农户贷款难、贷款贵的问题。加大扶持老区力度。设立庆阳革命老区专项建设资金1亿元，实行增值税全留、提高资源税和“两权”价款收入县级分成比例等一系列倾斜政策，全力支持革命老区加快脱贫致富步伐。
（四）狠抓落实，扎实推进财税改革。完善政府预算体系。将地方教育附加等11项政府性基金转列一般公共预算。省级国有资本经营收益上缴比例由15%提高到20%。改革转移支付制度。出台实施意见，优化转移支付结构，逐步增加一般性转移支付规模和比例。省级建立专项资金管理清单，已向社会公开。盘活财政存量资金。全省共清理收回存量资金72亿元，统筹用于扶贫、教育、科技等重点领域。将政府性基金结转规模超过当年收入30%部分，全部调入一般公共预算统筹使用。加强政府债务管理。认真开展了政府债务甄别工作，规范和加强了融资平台公司在建项目后续融资管理。按照省人大常委会批准的第一批地方政府债券安排使用计划和预算调整方案，有序开展了承销团队组建、政府信用评级和信息发布等债券发行准备工作，第一期债券200亿元于7月9日以较低利率成功发行。推进预算公开。除涉密信息外，省级和14个市州本级、绝大部分县区公开了2015年度政府预算、部门预算及“三公”经费预算。
（五）强化监督，提高资金使用绩效。开展为民办实事事项、盘活财政存量资金、清理税收优惠政策等专项检查，保证了各项政策的有效落实。委托审计部门在19个县开展了预算执行管理、省直管县财政体制运行等专项审计，督促整改了存在的问题。按照中央统一部署，扎实开展涉农资金专项整治行动。推进省级部门项目绩效目标管理，开展市县财政管理综合评价，选择生态功能区转移支付、农业综合开发等重点项目实施绩效评价。建立财政与审计信息共享机制，搭建财政资金监控平台，启动实施对预算执行、项目实施、资金使用等情况全方位、全过程的监控。
三、 下半年工作重点
按照省委决策部署和省人大有关决议，下半年，我们将重点做好以下工作：
（一）狠抓增收节支。进一步加强预算执行情况分析研判，强化重点税源监控，堵塞征管漏洞，确保应收尽收、及时足额入库。着力规范非税收入收缴管理，加大“两权”价款、国有资本经营收益征缴力度。积极开展国库现金管理，有效增加增值收益。抓住机遇，积极谋划论证，全力争取中央政策、项目和资金支持。强化预算约束，严格执行人大批准的预算，严控一般性支出，着力保障“1+17”精准扶贫、技术创新驱动、重大项目建设等重点和民生投入，推进政府购买服务、工资制度、公务用车等改革。
（二）深入推进财税改革。深化预算管理制度改革。改进年度预算控制方式，实行跨年度预算平衡。推进中期财政规划管理，启动省级、市州本级和27个县2016-2018年中期财政规划编制工作。继续做好财政预决算、财税政策、政府采购、规章制度等信息公开工作。加强预算绩效管理，推动项目绩效评价增点、扩面、提质。推进国库集中支付电子化改革，扩大政府综合财务报告制度试编范围。按照中央部署，认真落实好税收制度和财政体制改革政策措施。
（三）加强政府债务管理。抓好政策落实，督促市县进一步规范政府债务管理。认真组织做好政府债券后续发行工作。建立健全政府债务风险管控和预警机制，加大考核问责力度，坚决制止违法违规举债行为，有效防范债务风险。积极推广运用PPP模式，提高项目的可融资性，更好地引导社会资本进入公共服务领域。
（四）推进财政资金统筹使用。加大一般公共预算与政府性基金预算、国有资本经营预算的统筹协调，重点抓好科技、教育、农业、医疗卫生等重点科目资金的分类优化整合，推进各类收入的统筹使用。实行政府性基金和专项收入目录清单管理。完善结转结余资金清理盘活机制，着力压减结转结余资金规模，认真清理规范财政专户，统筹安排专户沉淀资金，切实提高财政资金使用效益。
主任、各位副主任，秘书长，各位委员：适应经济发展新常态，有效应对当前经济形势，进一步做好财政工作意义重大、任务繁重。我们将在省委的坚强领导下，认真落实省人大有关决议要求，开拓创新，锐意进取，努力完成各项财政工作任务，为促进全省经济社会发展做出新的贡献！
2014年全省及省级一般公共预算收支决算平衡表
单位:万元
收入支出 项目 全省 省级项目 全省
省级当年收入 6726698 1965673
当年支出 25414935 5901373
中央补助收入 18081871 18081871
补助市县支出 15087311
（一）返还性收入 962789 962789 （一）返还性支出 448580
1.增值税和消费税税收返还 727150 727150 1.增值税和消费税税收返还支出 386733 2.所得税基数返还 54139 54139 2.所得税基数返还支出 57837
3.成品油价格和税费改革税收返还 1815001815003.
成品油价格和税费改革税收返还支出4010
（二）一般性转移支付 9607825 9607825（二）一般性转移支付 8071070
1.均衡性转移支付 4034400 4034400 1.均衡性转移支付 2393101
2.革命老区及民族地区和边境地区转移支付 120046 120046
2.革命老区及民族地区和边境地区转移支付 129758
3.重点生态功能区转移支付 385000 385000
3.重点生态功能区转移支付 385045
4.县级基本财力保障机制奖补资金 551698 551698
4.县级基本财力保障机制奖补资金 557178
5.产粮（油）大县奖励资金 30876 30876
5.产粮（油）大县奖励资金 30700
6.资源枯竭型城市转移支付 66400 66400
6.资源枯竭型城市转移支付 70400
7.企事业单位预算划转补助 114696 114696
7.企事业单位预算划转补助 179320
8.成品油价格和税费改革转移支付 123800 123800
8.成品油价格和税费改革转移支付 4691
9.公共安全转移支付 144790 144790
9.公共安全转移支付 120862
10.教育转移支付 501871 501871 10.教育转移支付 419922
11.社会保障和就业转移支付 1370779 1370779
11.社会保障和就业转移支付 1208042
2014年全省及省级一般公共预算收支决算平衡表
单位:万元
收入支出 项目 全省 省级项目全省 省级
12.医疗卫生转移支付 565520 565520 12.医疗卫生转移支付 754649
13.农村综合改革转移支付 101763 101763 13.农村综合改革转移支付 172007 14.结算补助 68354 68354 14.结算补助 445688
15.固定数额补助 1259566 1259566 15.固定数额补助 994283
16.其他一般性转移支付 168266 168266 16.其他一般性转移支付 205424
（三）专项转移支付 7511257 7511257 （三）专项转移支付 6567661
地方政府债券收入 1130000 1130000
上解中央支出 51556 51556
国债转贷资金上年结余 2015 2015
债券还本支出 290000 290000
上年结余 858213 682431
国债转贷资金结余 2015 2015
调入预算稳定调节基金 54570
安排预算稳定调节基金 256351 180000
调入资金 401877 118100
援助其他地区支出 1000 1000
市县上解收入 492591
调出资金 247 247
年终结余 1239140 959179
减:结转下年的支出 1310593 959179
净结余 -71453 收入合计 27255244 22472681
支出合计 2725524422472681
2014年全省一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 动用预算稳定调节基金 调入资金 安排预算稳定调节基金 其他 变动
预算数
一般公共服务支出 1944476 1123103 79146 23218 331140 28662 2772 8107 495315 121529 7252 67274 -4576 -36736 3067579 人大事务 46095 11897 632 2801 104 216 6845 1059 240 57992
政协事务 40091 4858 22 2546 86 78 14 1325 541 246 44949
政府办公厅(室)及相关机构事务 626121 206849 28001 8355 89531 4622 196 1301 58036 7444 9787 -424 832970
发展与改革事务 57582 11303 4773 8099 150 109 -4439 1031 1580 68885
统计信息事务 20977 3604 17 1861 6 29 1405 171 115 24581
财政事务 109251 31475 518 12034 910 -2109 19144 1875 -897 140726
税收事务 135967 41616 320 205 4586 1854 3840 29841 1120 -150 177583
审计事务 27718 5315 2683 23 1715 4 182 208 363 177 -40 33033
海关事务 26 2696 1040 1656 2722
人力资源事务 54941 22030 29462 150 3425 4071 8 -14253 62 1238 -2133 76971
纪检监察事务 36088 10237 130 23 3775 58 4902 407 942 46325
商贸事务 60294 -8145 30 5671 52 41 -13312 -979 352 52149
知识产权事务 1020 186 124 62 1206
工商行政管理事务 62785 23012 4440 18394 241 30 -671 2251 332 -2005 85797
质量技术监督与检验检疫事务 29632 32848 9779 26 4114 8 17832 968 310 -189 62480
民族事务 13647 4860 5431 4 -975 295 105 18507
宗教事务 9800 13553 2685 921 35 8 9883 5 16 23353
港澳台侨事务 421 378 1 303 74 799
档案事务 14733 5540 1101 1738 36 2350 402 20 -107 20273
民主党派及工商联事务 7534 1084 545 484 6 3 -8 19 35 8618
2014年全省一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 动用预算稳定调节基金 调入资金 安排预算稳定调节基金 其他 变动
预算数
群众团体事务 31351 7339 1 2534 15 46 3331 1324 88 38690
党委办公厅(室)及相关机构事务 125017 770 105 9669 515 208 6591 1961 2721 -21000 125787
组织事务 48542 6986 5025 10 163 481 1038 353 -84 55528
宣传事务 33769 11190 141 4141 130 62 4213 2046 457 44959
统战事务 23148 1485 56 2084 405 8 -1007 331 13 -405 24633
对外联络事务 580 24 4 20 604 其他共产党事务支出 29477 7610 2462 1024 169 5161 1670 29 -2905 37087
其他一般公共服务支出 297869 662503 8141 137054 14418 2498 5408 403583 49999 7252 45123 -2382 -8591 960372
国防支出 20037 19164 6820 428 730 7927 84 9701 2464 -8990 39201
公共安全支出 740077 342117 70775 1680 133496 5301 1317 113343 11930 1180 14175 -11080 1082194
教育支出 2888778 1256009 519655 12137 607092 95273 86 5991 1282 37660 2038 61063 -386 -85882 4144787
教育管理事务 52548 20861 26 7527 12856 351 101 73409
普通教育 2373420 1006930 471776 11153 463417 47032 86 1999 -9708 29832 2028 45124 -355 -55454 3380350
职业教育 215590 126612 45229 688 65813 26431 1861 5326 1684 167 -31 -20556 342202
成人教育 577 391 72 264 18 37 968
广播电视教育 5501 661 136 174 349 2 6162
特殊教育 4860 2736 1100 409 400 1087 140 -400 7596
进修及培训 38322 6300 37 1975 305 131 3630 286 10 226 -300 44622
教育费附加安排的支出 137669 56355 1550 7559 12317 18568 4408 12712 -759 194024
其他教育支出 60291 35163 233 60184 8788 2000 -30915 592 2694 -8413 95454
科学技术支出 221595 71354 19126 1 6309 684 1092 -36301 567 57 80422 -603 292949
2014年全省一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 动用预算稳定调节基金 调入资金 安排预算稳定调节基金 其他 变动
预算数
科学技术管理事务 66214 -51107 1 1326 30 14 -52665 67 15107
基础研究 3582 6061 472 140 5483 6 -40 9643
应用研究 16218 14275 6540 768 6643 324 30493
技术研究与开发 72683 7658 5100 1801 89 1020 -148 -203 42 -43 80341
科技条件与服务 14280 4265 530 3715 10 10 18545
社会科学 2389 1283 2 1281 3672
科学技术普及 14448 15491 3510 254 25 58 11248 97 57 242 29939
科技交流与合作 30 1616 1616 1646
科技重大专项 730 -600 -600 130
其他科学技术支出 31021 72412 3976 1156 400 -12874 213 80061 -520 103433
文化体育与传媒支出 308180 219659 122403 3 37003 11993 18 1439 40235 3090 98 17200 -13823 527839
文化 121353 36628 25324 5827 573 195 328 -420 98 7361 -2658 157981
文物 34281 63280 3650 1127 265 1000 57625 679 578 -1644 97561
体育 41598 28578 1500 21104 510 218 3884 -2865 4227 70176
广播影视 62097 48571 28369 4857 250 8879 6112 232 -128 110668
新闻出版 10749 2098 402 26 1498 -2 174 12847
其他文化体育与传媒支出 38102 40504 63560 3 3686 10395 18 -31979 -414 4628 -9393 78606
社会保障和就业支出 1809356 2107483 533132 6992 1302786 60115 7946 242580 31782 31797 8219 -117866 3916839
人力资源和社会保障管理事务 78933 15574 100 6581 3108 45 7307 1266 86 81 -3000 94507
民政管理事务 53257 8046 3722 339 140 2027 1112 300 406 61303
财政对社会保险基金的补助 248985 763247 1012 681462 668 1929 39213 16709 30271 -8017 1012232
2014年全省一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 动用预算稳定调节基金 调入资金 安排预算稳定调节基金 其他 变动
预算数
行政事业单位离退休 823184 69865 256 34302 3582 21846 9032 725 122 893049
企业改革补助 2444 27779 21283 1333 6662 -2134 973 -338 30223
就业补助 115867 259946 340885 8883 1961 40 -60167 200 2170 -34026 375813
抚恤 72111 6483 38483 12613 571 -29871 67 -15380 78594
退役安置 15667 66838 53205 1202 1835 201 10762 -290 342 -419 82505
社会福利 22407 31073 20529 21 12264 521 35 1499 207 168 -4171 53480
残疾人事业 30479 18310 7515 3056 66 3008 105 82 4498 -20 48789
城市居民最低生活保障 88342 189996 3505 170644 83 300 23446 1761 13 -9756 278338
其他城市生活救助 13844 -440 2947 27 2743 6967 289 -6694 8 -6727 13404
自然灾害生活救助 31151 246675 45635 31885 31875 263 154247 30 -17260 277826
红十字事业 1657 296 151 9 93 -4 47 1953
农村最低生活保障 153745 309117 2069 283447 86 34226 229 10 -10950 462862
其他农村生活救助 31055 55570 9452 4421 322 48867 208 2 -7702 86625
补充道路交通事故社会救助基金 30 -25 -25 5
其他社会保障和就业支出 26198 39133 2650 2 39046 943 800 -5070 169 93 600 -100 65331
医疗卫生与计划生育支出 1167261 918215 299535 4322 533264 16915 5 2325 83866 19817 612 20392 -62838 2085476
医疗卫生管理事务 52405 -5489 3265 8 41 -9669 125 5 836 -100 46916
公立医院 196072 154744 51171 25615 4252 200 62956 10676 4382 -4508 350816
基层医疗卫生机构 149669 63471 87547 14167 1148 700 -34461 1469 413 -7512 213140
公共卫生 125436 135787 126629 521 8282 9373 19 18827 1120 383 200 -29567 261223
医疗保障452998 505248 2960 3531 456041 1484 261 43812 4310 14000 -21151958246
2014年全省一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 动用预算稳定调节基金 调入资金 安排预算稳定调节基金 其他 变动
预算数
中医药5169 615 7334 358 31 -7113 5 5784
人口与计划生育事务121839 28061 20608 58 13307 383 5 1032 -8531 1130 69 149900
食品和药品监督管理事务47943 31470 1300 212 8711 160 52 19716 731 224 364 79413
其他医疗卫生与计划生育支出15730 4308 1986 3518 76 20 -1671 251 128 20038
节能环保支出245958 626514 637435 329 24722 44162 1 673 -3666 1962 49 379 -79532 872472
环境保护管理事务31434 -127 78 1537 11 40 -2136 278 22 43 31307
环境监测与监察2142 2659 79 1699 856 -2 27 4801
污染防治68356 84411 38553 86 6500 9009 32736 1459 300 -4232 152767
自然生态保护16248 20061 4195 26 7084 854 45 7765 92 36309
天然林保护52071 31316 61537 620 5416 3804 305 -40366 83387
退耕还林19550 198149 222629 60 2940 4289 1 -17160 -14610 217699
退牧还草1241 22054 23560 -1065 -441 23295
能源节约利用5916 78713 168667 960 7515 0 557 -94582 -217 -4187 84629
污染减排18011 73044 90666 1348 7796 31 -19899198 36 -7132 91055
可再生能源1956 109675 19228 863 4160 87380 -1956 111631
资源综合利用292 22518 3100 19710 -292 22810
能源管理事务692 -41 8400 26 -8501 34 651
其他节能环保支出27949 -15818 1145 2012 -12474 -185 -6316 12131
城乡社区支出556593 268032 44266 8319 88064 29970 8125 6927 68299 11413 732 9068 -3934 -3217 824625
城乡社区管理事务156617 91050 22228 2776 743 50243 14465 418 177 247667
城乡社区规划与管理14610 -413 263 765 198 6716 -8355 14197
2014年全省一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 动用预算稳定调节基金 调入资金 安排预算稳定调节基金 其他 变动
预算数
城乡社区公共设施164582 147219 44266 7773 39107 12838 8125 5735 18786 7854 16 3936 -1217 311801
城乡社区环境卫生84695 32560 99 12958 744 133 15442 1048 298 2106 -268 117255
建设市场管理与监督4405 2238 190 1880 -13 181 6643
其他城乡社区支出131684 -4622 184 12816 13612 118 -24768 -3586 2668 -3666 -2000 127062
农林水支出1512127 2329719 2036451 2257 234161 113985 7 9144 88774 12210 385 2913 -170568 3841846
农业560008 665220 579667 72 22322 36834 2708 95626 4362 123 1213 -77707 1225228
林业206614 174090 142535 2154 12526 18268 7 957 28678 1977 53 259 -33324 380704
水利295253 617505 561335 14 20273 15997 3276 44186 2642 164 -3069 -27313 912758
扶贫157428 580307 453611 38468 7284 869 95280 1432 -16637 737735
农业综合开发61047 56314 74752 5 271 40 50 -4414 -799 45 -13636 117361
农村综合改革190878 156950 12 136717 5802 1284 5950 2885 4510 -210 347828
促进金融支农支出4760 25015 37088 1209 243 -13153 -231 -141 29775
其他农林水支出36139 54318 187463 2375 29517 -163379 -58 -1600 90457
交通运输支出636373 2088244 1782144 487 71116 8225 5515 247447 5461 175000 743 -432 -207462 2724617
公路水路运输371796 59764 720 302 12470 1880 3015 35939 5407 537 -506 431560
铁路运输200 450046 48146 226900 0 175000 450246
民用航空运输19105 4527 5455 -928 23632
石油价格改革对交通运输的补贴1573 55225 50094 185 934 3685 133 -12 206 56798
邮政业支出50 488 488 538
车辆购置税支出210662 1518236 1727540 3569 2581 2500 -10998 -2069561728898
其他交通运输支出32987 -42 3790 542 79 -4087 66 -432 32945
2014年全省一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 动用预算稳定调节基金 调入资金 安排预算稳定调节基金 其他 变动
预算数
资源勘探信息等支出331274 146034 71493 6699 7450 15104 118 47530 -7181 111 22795 -4107 -13978 477308
资源勘探开发65649 192 311 697 -905 62 27 65841
制造业9927 16036 65 111 245 30 15030 555 25963
工业和信息产业监管86234 -7661 202 577 1071 10 -5148 916 286 -5575 78573
安全生产监管26171 13223 5253 494 1491 11 5574 288 71 54 -13 39394
国有资产监管5395 -448 585 -1038 19 -14 4947
支持中小企业发展和管理支出109616 8191 25179 5938 4002 3027 7 -16377 -8360 40 192 -4107 -1350 117807
其他资源勘探信息等支出28282 116501 41061 373 10064 60 50394 -661 22263 -7053 144783
商业服务业等支出94521 109265 95363 4559 5715 463 10210 287 41 368 -7741 203786
商业流通事务17527 77325 5915 673 3802 11 69847 -27 41 12 -2949 94852
旅游业管理与服务支出60260 12620 9772 3566 367 452 -2109 287 352 -67 72880
涉外发展服务支出9397 19373 21839 213 1523 519 4 -4725 28770
其他商业服务业等支出7337 -53 57837 107 23 -5804723 4 7284
金融支出4112 14807 11744 1 3058 4 18919
金融部门行政支出15 129 16 113 144
金融部门监管支出 7 7 7
金融发展支出3264 14789 11695 3096 -2 18053
其他金融支出833 -118 33 1 -158 6 715
国土海洋气象等支出 377561 84243 171050 29 6628 72497 1651 -123610 1285 110 1 -433 -44965 461804
国土资源事务 350752 77340 171050 12 5307 72497 1380 -128614 996 110 -433 -44965 428092
2014年全省一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 动用预算稳定调节基金 调入资金 安排预算稳定调节基金 其他 变动
预算数
测绘事务 9184 916 11 808 97 10100
地震事务 6918 1926 339 100 1355 131 1 8844
气象事务 10174 4561 17 947 171 3369 57 14735
其他国土海洋气象等支出 533 -500 24 -528 4 33
住房保障支出 500505 673936 770137 666 16448 11669 818 -106251 -1344 262 -18469 1174441
保障性安居工程支出 287088 680289 770137 81 6470 11656 -87064 -2750 228 -18469 967377
住房改革支出 208230 -16867 27 3109 768 -21638 833 34 191363
城乡社区住宅 5187 10514 558 6869 13 50 2451 573 15701
粮油物资储备支出 67510 32968 31572 2066 10 22 -606 -99 3 100478
粮油事务 55665 30736 29963 1175 10 22 -396 -41 3 86401 物资事务 50 386 208 178 436
粮油储备 8809 1169 683 544 -58 9978
重要商品储备 2986 677 1609 -932 3663
国债还本付息支出 276820 139905 568 96 -62091 -3694 205000 26 416725
国内债务付息 74854 6922 21 9234 -2333 81776
国外债务付息 2395 -403 38 71 -512 1992
国内外债务发行 800 105 105 905
补充还贷准备金 48795 200319 30 -5911 1200 205000 249114 地方政府债券付息 149976 -67038 479 25 -65007 -2561 26 82938 其他支出 1419679 -934681 220754 13866 74522 420626 3174 35676 -1118410 26391 4508 15259 -242483 -388564 484998
合计 15212903 11545980 7511257 81433 3493868 948833 14188 275534 380000 48970 320562 -256351 -1272314 26758883
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
一般公共服务支出350308-4606279146131608153-112563-33958304246
人大事务598622453245-10008231 政协事务442116782178-5006099
政府办公厅(室)及相关机构事务193086895 2800136655240 -3001126203
发展与改革事务5370-293-93-2005077
统计信息事务374171305-2343812
财政事务20324-5757-3706-1247-80414567
税收事务5882233803203610-400-15062202
审计事务441010562683550-2137-405466
海关事务1821682-1500182
人力资源事务237449094294622943-13314-7878-211932838
纪检监察事务854819471301932-11510495
商贸事务16373-10429-104295944
知识产权事务850-35844-402492
工商行政管理事务18587-1085044401236-165267737
质量技术监督与检验检疫事务1300410122 97799815-947223126
民族事务6237-3178-1823-13553059
宗教事务30422836268510766-106155878
港澳台侨事务50105105155
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
档案事务222119311011203-2024-872414
民主党派及工商联事务2357214545-234-972571
群众团体事务7020-10411816-28575979
党委办公厅(室)及相关机构事务27025-886821111921-2100018157
组织事务7856-21232204-4247-805733
宣传事务27814484483229
统战事务11231-8483217-87002748
对外联络事务2482020268
其他共产党事务支出11835-106510002587-1747-290510770
其他一般公共服务支出64917-341035341-23372-9299-677330814
国防支出1516111850682061889352-1549-896127011
公共安全支出225974649507077572273014-69492-10069290924
教育支出48641417313151965528654055786588111457-644332-61856659545
教育管理事务3212-244256-5002968
普通教育36470510082947177618114627241-546425-32909465534
职业教育93713389784522962050196835-67735-20254132691
成人教育422 1414436
广播电视教育214254542196
特殊教育700-5851100400-1685-400115
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
进修及培训1258122883002308-20-30014869
教育费附加安排的支出139571550369324411457-266313957
其他教育支出893917840433447793-25304-799326779
科学技术支出7517588899191264802006080000-30167-600164074
科学技术管理事务1504-423-4231081
基础研究25402530405135-2605-405070
应用研究100891119865405408-75021287
技术研究与开发28844-14236510040893-20229-4014608
科技条件与服务13094 -1732665-283812921
社会科学1171117811782349
科学技术普及277215838351013813-148518610
科技交流与合作30150015001530
其他科学技术支出15131714873976400-1010980000-2260-52086618
文化体育与传媒支出10663066959122403200009277415354281-120560-9977173589
文化346123352253242150-23072-105037964
文物211635814365020657470-55306-20626977
体育10924215751500200005800-572532499
广播影视1879733845283692505616-39052642
新闻出版4816-161729-8904655
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
其他文化体育与传媒支出163182534635608821-302304281-35177-872118852
社会保障和就业支出381117401287533132399259335472460303976-781260-33397782404
人力资源和社会保障管理事务13369-36893000-2617-1072-30009680
民政管理事务7074-8502908-37586224
财政对社会保险基金的补助32468340959340959373427
行政事业单位离退休1868112281222812209623
企业改革补助991421283-113699914
就业补助47541-2542834088535-20825-332782-1274122113
抚恤42683-356463848325-16472-46713-109697037
退役安置570147215320516709-5519315291
社会福利5103-484920529843-26221254
残疾人事业15108-427675153673976-1613410832
城市居民最低生活保障511-333-333178
其他城市生活救助7687-767129476687-6463-4155-668716
自然灾害生活救助255070807456353000023800195595-22422373357
红十字事业3951616411
农村最低生活保障7094-7094-7094
其他农村生活救助987514148339-4819810016
其他社会保障和就业支出22783175326502830012245-1144234031
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
医疗卫生与计划生育支出208632-25732995351345322708-315276-22993206059
医疗卫生管理事务6716663852-1897379
公立医院276334008851171425061056-72139-425067721
基层医疗卫生机构11565-1156587547-35215-63897
公共卫生40944-5214126629776515207-139050-1576535730
医疗保障86727-2416429601438-19587-5997-297862563
中医药3200-23827334-6936-2780818
人口与计划生育事务11985-851020608-5334-237843475
食品和药品监督管理事务167725308130010183-617522080
其他医疗卫生与计划生育支出3090320319862482-12656293
节能环保支出133496904626374352595517424-529323-61029223958
环境保护管理事务3531-34911-3603182
环境监测与监察1271010137
污染防治40275-2818438553389232942-100071-350012091
自然生态保护16671141956416-9900877
天然林保护4827089206153749045231-23400-3935257190
退耕还林968-8922262958-222107-669879
退牧还草16023560-23400160
能源节约利用4810333461686676348-97134-40475-406038156
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
污染减排10583-6025906667132-20664-76027-71324558
可再生能源968741922860090629-1358396874
资源综合利用5830193023160-192605830
能源管理事务8400-8400
其他节能环保支出24766-207421080-14406-1100-63164024
城乡社区支出37591-21983442662732200085613634-80376-280015608
城乡社区管理事务1808204269-652012
城乡社区公共设施26460-25410442662732453365-75018-8001050
建设市场管理与监督183183
其他城乡社区支出9140322320008516-5293-200012363
农林水支出5195202561602036451200065763110634-4730-1893303-60655775680
农业12825218883257966719171143218-528561-24663317084
林业478564289142535910519281259-143007-2388452145
水利1318761614845613352000275969879-4989-464748-4752293360
扶贫96264-5026245361193586-596889-57046002
农业综合开发42730-374747475244-105484-67865256
农村综合改革58000-538355486-58961-3604165
促进金融支农支出400092837088-11792-243684928
其他农林水支出105424219818746329242-144621-2988652740
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
交通运输支出5348871607641178214453100506233671175000-430625-2061552142528
公路水路运输287783-6615372050612127-79000-506221630
铁路运输20045000048100226900175000450200
民用航空运输120001545500020-347513545
石油价格改革对交通运输的补贴1000-100050094-1002-50092
邮政业支出452452452
车辆购置税支出20565012500231727540-271868-2056491455673
其他交通运输支出28254-272263790-4826-261901028
资源勘探信息等支出159121580327149376107852622248-107885-13960217153
资源勘探开发64896-6027-1317-471058869
制造业18581646100-59362022
工业和信息产业监管56676-282795709605-32884-557028397
安全生产监管703072152536598-111307751
国有资产监管22281561562384
支持中小企业发展和管理支出9850-1485251792084-27398-13508365
其他资源勘探信息等支出16583927824106170405530022248-25827-7040109365
商业服务业等支出302275209695363149717489-56033-622082323
商业流通事务3977592815915149774434-21068-149763258
旅游业管理与服务支出11527-368997721071-145327838
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
涉外发展服务支出872320542183921-15083-472310777
其他商业服务业等支出6000-555057837-58037-5350450
金融支出325027723412-6406022
金融发展支出325025973097-5005847
其他金融支出175315-140175
国土海洋气象等支出304149-18942017105053728-108981-264601-40616114729
国土资源事务290335-19359517105053728-113156-264601-4061696740
测绘事务87117937939504
地震事务1091108210822173
气象事务4012230023006312
住房保障支出250475-15494777013730590-92570495528
保障性安居工程支出214761-15493777013730600-92570459824
住房改革支出35714-10-1035704
粮油物资储备支出434242797631572-904-269271400
粮油事务394102792929963-1283-75167339
物资事务135135135
粮油储备1314-791964-1755523
重要商品储备27007031609-720-1863403
预备费30000-30000-30000
2014年省级一般公共预算支出变动表
单位:万元
科目 年初预算数变动项目小计 专项转移支付 返还性收入 一般性转移支付 上年结转使用数 动用上年净结余 动支预备费 科目调剂 本年超、短收安排 债务收入 调入资金 补助下级专款安排预算 稳定调节基金 其他 调整预算数
国债还本付息支出146300171910-33090205000318210
国内债务付息306853068530685
国外债务付息500-449-44951
国内外债务发行800105105905
补充还贷准备金5000205000205000210000
地方政府债券付息140000-63431-6343176569
其他支出889233-69967222075439242930030000-754065868-20120-180000-389838189561
合计49310841929468751125727327608996821313003634380000118100
-6386501-180000-9630846860552
2014年全省及省级国有资本经营收支决算表
单位：万元
项目 全省 省级 项目 全省
省级利润收入 31902 31323
教育 6000
股利、股息收入 12315 12315
科学技术产权转让收入 30000 30000
文化体育与传媒 1600 600
节能环保
城乡社区事务 2598
农林水事务
交通运输
资源勘探电力信息等事务 22900 22325
商业服务业等事务 2250 1500
其他支出 13204 13200
本年收入合计 74217 73638
本年支出合计 48552 37625
调出资金 22248 22248
上年结余 70102 59754
年终结余 73519 73519
收入总计 144319 133392
支出总计 144319 133392
2014年全省及省级社会保险基金收支决算表
单位：万元
项目全省 省级 本年收入 本年支出 累计结余 本年收入 本年支出 累计结余
企业职工基本养老保险2971967 2579104 3592038 1598882 1254610 2648692
城乡居民养老保险416948 240886 782468
城镇职工医疗保险736273 669636 611651 118040 103445 86880
城镇居民医疗保险873489 809559 435540 15682 26218 43255
工伤保险65904 57474 90283 9302 4980 33754
失业保险166206 18793 615255 19590 287 95196
生育保险34667 22298 62797 4184 2374 2653
合计5265454 4397750 6190032 1765680 1391914 2910430
2014年全省及省级预算外财政专户管理资金收支决算表
单位：万元
项目 全省 省级 项目 全省
省级行政事业性收费收入 392008 197000
一般公共服务
其他收入 35772 28727
教育 382263 187103
科学技术
文化体育与传媒
社会保障和就业
医疗卫生
节能环保
城乡社区事务
农林水事务
交通运输
资源勘探电力信息等事务
商业服务业等事务
国土资源气象等事务
住房保障支出粮油物资储备管理事务
其他支出13450 10060
本年收入合计 427780 225727
本年支出合计 395713 197163
上年结余 213777 122535
政府调剂资金 3465
年终结余 242379 151099
收入总计 641557 348262
支出总计 641557 348262
2015年上半年省级一般公共预算支出变动情况表
单位：万元
科目 年初预算 上年结转专项 中央专项补助 下达市县专项 下达市县一般性 地方债券 安排支出 其他补助 变动预算数
一般公共服务支出 298431 27527 46682 36961 8018 343697
人大事务 6770 6770
政协事务4981 500 4481
政府办公厅(室)及相关机构事务18798 15808 34606
发展与改革事务5218 82 5136
统计信息事务4280 4280
财政事务15385 4440 520 19305
税收事务62654 290 62944
审计事务4667 1655 6322
海关事务50 132 182
人力资源事务14121 201 27224 6681 34865
纪检监察事务7211 580 100 6731
商贸事务6413 181 6594
知识产权事务1240 1240
工商行政管理事务18059 11422 1026 7663
质量技术监督与检验检疫事务13310 496 111 684 14379
民族事务2939 200 465 2674
宗教事务2673 3270 5943
档案事务2418 380 240 2558
民主党派及工商联事务2746 2746
2015年上半年省级一般公共预算支出变动情况表
单位：万元
科目 年初预算 上年结转专项 中央专项补助 下达市县专项 下达市县一般性 地方债券安排支出 其他补助 变动预算数
群众团体事务8287 2329 5958
党委办公厅（室）及相关机构事务8508 300 8808
组织事务12341 1368 10973
宣传事务3412 3412
统战事务11477 8500 2977
对外联络事务319 20 339
其他共产党事务支出8106 528 4163 243 4714
其他一般公共服务支出52048 21049 4000 77097
国防支出7968 5325 5323 200 18416
公共安全支出202113 4540 76430 35801 5460 252742
教育支出552591 94268 450560 328991 65092 101737 805073
教育管理事务2963 2963
普通教育449905 27230 437023 327318 65092 101737 623485
职业教育84903 34589 12897 800 131589
成人教育132 640 772
广播电视教育2371 2371
特殊教育300 300
进修及培训8067 185 30 8222
教育费附加安排的支出2000 12065 523 13542
其他教育支出1950 20199 320 21829
2015年上半年省级一般公共预算支出变动情况表
单位：万元
科目 年初预算 上年结转专项 中央专项补助 下达市县专项 下达市县一般性 地方债券安排支出 其他补助 变动预算数
科学技术支出78032 80546 4080 4296 100 158262
科学技术管理事务1061 1061
基础研究2505 1680 900 1725
应用研究14711 3080 750 17041 技术研究与开发33199 1366 31833
科技条件与服务14437 500 13937
社会科学2036 2036
科学技术普及3791 900 4691
其他科学技术支出6292 80546 100 100 -900 85938
文化体育与传媒支出139616 24674 36247 42342 4553 162748
文化21700 4805 12818 16211 3863 26975
文物25373 14179 11194
体育36243 20