甘肃省第十二届人民代表大会民族侨务委员会关于《甘肃省肃北蒙古族自治县草原条例（修订）》审议情况的报告（书面）
稿件来源： 发布时间：2016-07-06 16:49:14
——2015年5月28日在省十二届人大常委会第十六次会议上
省人大常委会：
2015年5月26日上午，省十二届人大常委会第十六次会议分组审议了《甘肃省肃北蒙古族自治县草原条例（修订）》。常委会组成人员认为，该条例符合肃北蒙古族自治县的实际，符合宪法、民族区域自治法、草原法的规定，建议本次常委会会议批准。同时，对会议中提出的一些修改意见，民族侨务委员会逐条进行了分析研究，提出如下修改意见：
1.第十四条建议修改为：“在草原承包期内，不得对承包者使用的草原进行调整；个别确需对承包者使用的草原进行适当调整的，应当经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和自治县人民政府草原行政主管部门批准”。
2.条例说明中“关于名称的修订”部分修改为：““办法”和“条例”都是规范性文件，但有区别，“办法”是对有关法令、条例提出具体的实施措施性质的文件；“条例”是法律性质的文件。《草原条例》原来的名称是《甘肃省肃北蒙古族自治县草原管理办法》，是甘肃省人大常委会通过的地方性法规。作为地方性法规，称为“条例”更适合，更符合法律法规的称谓。《草原条例》规范的内容比《草原管理办法》更宽泛，不仅有草原管理方面的内容，还包括了对草原建设、保护、利用、流转等社会关系的调整方面的内容，所涵盖的内容更宽泛作出了较全面、系统的规定，更有法律法规的严肃性，所以将原来的名称作了修订，按照《甘肃省人民代表大会及其常务委员会立法技术规范》，现称之为将名称修订为《甘肃省肃北蒙古族自治县草原条例》”。
以上报告，请予以审议。
（注：1.黑体字系增加和修改文字；2.□系删除部分。）
省人大常委会：
2015年5月26日上午，省十二届人大常委会第十六次会议分组审议了《甘肃省肃北蒙古族自治县草原条例（修订）》。常委会组成人员认为，该条例符合肃北蒙古族自治县的实际，符合宪法、民族区域自治法、草原法的规定，建议本次常委会会议批准。同时，对会议中提出的一些修改意见，民族侨务委员会逐条进行了分析研究，提出如下修改意见：
1.第十四条建议修改为：“在草原承包期内，不得对承包者使用的草原进行调整；个别确需对承包者使用的草原进行适当调整的，应当经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和自治县人民政府草原行政主管部门批准”。
2.条例说明中“关于名称的修订”部分修改为：““办法”和“条例”都是规范性文件，但有区别，“办法”是对有关法令、条例提出具体的实施措施性质的文件；“条例”是法律性质的文件。《草原条例》原来的名称是《甘肃省肃北蒙古族自治县草原管理办法》，是甘肃省人大常委会通过的地方性法规。作为地方性法规，称为“条例”更适合，更符合法律法规的称谓。《草原条例》规范的内容比《草原管理办法》更宽泛，不仅有草原管理方面的内容，还包括了对草原建设、保护、利用、流转等社会关系的调整方面的内容，所涵盖的内容更宽泛作出了较全面、系统的规定，更有法律法规的严肃性，所以将原来的名称作了修订，按照《甘肃省人民代表大会及其常务委员会立法技术规范》，现称之为将名称修订为《甘肃省肃北蒙古族自治县草原条例》”。
以上报告，请予以审议。
（注：1.黑体字系增加和修改文字；2.□系删除部分。）