甘肃省第十二届人民代表大会环境资源保护委员会2014年工作总结及2015年工作要点（书面）
稿件来源： 发布时间：2016-07-06 14:32:43
2014年12月8日省十二届人大环境资源保护委员会第五次会议通过
2014年工作总结
2014年，在省十二届人大及其常委会的领导下，以习总书记系列讲话精神为指导，按照省人大及其常委会的工作部署，围绕全省中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，在环境资源保护立法、专题调研、代表意见建议办理、陇原环保世纪行和双联活动等方面做了大量工作，较好地完成了全年各项工作任务。
一、推进环境资源保护立法工作
协助省人大常委会做好地方立法工作，是省人大专门委员会的重要职责。环境资源保护委员会针对我省经济和社会发展的实际需要，以及实施可持续发展战略的要求，积极推动环境与资源保护立法工作。
（一）《甘肃省辐射污染防治条例》顺利出台。随着经济社会的快速发展和核、电离、电磁技术的广泛应用，核与辐射污染环境问题日益显现，面临的环境风险和生态问题异常突出。作为核与辐射安全监管重要依据的《中华人民共和国放射性污染防治法》出台较早，且规定比较原则，制定《甘肃省辐射污染防治条例》显得十分必要。我委积极沟通协调相关立法部门，将《甘肃省辐射污染防治条例》列入省人大常委会立法制定项目。成立了由我委负责同志任组长，常委会环资办、法工委，省政府法制办和省环保厅负责同志组成的立法调研组，多次召开座谈会，从立法依据、立法必要性和紧迫性，立法所关注的重要问题以及实践工作中的可操作性等方面进行了讨论研究，初步掌握了立法工作的第一手资料。组织立法调研组成员赴省内外进行了实地调研，并多次征求相关部门和14个市州的意见。经过充分调研、广泛论证和多次征求意见，形成了条例草案。省十二届人大环境资源保护委员会第四次会议审议了该条例草案，并提出了具体修改意见，建议提交省人大常委会第十一次会议审议。经常委会会议审议，通过了《甘肃省辐射污染防治条例》。
（二）立法调研项目进展顺利。一是对《甘肃敦煌阳关国家级自然保护区管理条例》进行立法调研。赴敦煌进行了实地考察，针对调研中了解到的针对性不强、区域界定不够明确等情况，建议法规牵头起草部门认真研究，归纳梳理后充实到法规草案中，增加法规的可操作性。二是对《甘肃民勤连古城国家级自然保护区管理条例》进行立法调研。结合自然保护荒漠生态系统脆弱的实际，建议条例中要突出如何界定荒漠化生态系统、如何增强执法的操作性、如何明确立法对象和区域划分、生态红线以及如何区分责任区域等内容。三是对《甘肃石油勘探开发生态环境保护条例》的修订工作进行调研。该条例自2006年颁布实施以来，随着经济社会的不断发展和新《环境保护法》的实施，石油勘探开发生态环境保护和油田生产与区域经济可持续发展面临许多新情况。我委组织立法调研组，赴平凉、庆阳两市对石油生态勘探开发环境保护工作进行实地调研。调研组认为条例存在着可操作性不强、主体责任不够明确、处罚额度较低、监管难度较大等问题，很有必要进行修订。四是对《甘肃省地质环境保护条例》的修订工作进行提前沟通。我委负责人带领监督处及省地质环境监测院有关人员，赴国土资源部地质环境司全面了解了国家在地质环境保护方面新出台的政策、法规以及全国各省市在地质环境保护方面好的经验和做法，为我委下一步修订《甘肃省地质环境保护条例》提供了相关政策依据。
（三）配合全国人大环资委和省人大专门委员会做好有关法律法规的征求意见工作。今年以来，全国人大环资委对《环保法》、《大气污染防治法》等多部法律法规的修订来函征求意见，省人大相关委员会也对有关地方性法规的起草、修订来函征求意见。为做好这些工作，我委组织有关部门对这些法律法规进行认真研究，结合我省实际，提出了修改的意见建议。
二、增强执法检查监督实效
按照全国人大常委会办公厅《关于委托检查大气污染防治执法贯彻实施情况》的通知精神，我委认真安排，在全省范围内开展了大气污染防治执法检查。在各市州进行自查的基础上，我委组织执法检查组，对张掖、嘉峪关、酒泉三市进行了重点检查。检查组采取座谈走访、听取汇报、抽查等多种方式了解情况，实地查看了西铁冶金有限公司、水电厂、炼铁厂等企业污染重点治理项目进展情况，现场抽查了机动车安全技术检测公司汽车尾气检测情况。检查组针对目前存在的结构型污染突出、复合型污染显现、生态环境脆弱、污染治理资金缺乏等突出问题，提出了推进大气污染治理，转变经济增长方式，构建区域防控体系，进一步加大资金投入，修改和完善大气污染防治法等意见建议。执法检查报告上报了全国人大办公厅。
今年4月，我委派员参加了全国人大环资委举办的大气污染防治情况交流座谈会。由于近年来我省大气污染治理工作所取得的显著成绩，我委被指定为大会重点交流经验的单位之一。在大会交流中，介绍了省人大常委会依法履行监督职能，积极开展大气污染防治工作的做法和取得的成效。
三、开展环境资源保护专题调研
（一）完成“陇东黄土高原生态安全屏障保护建设”专题调研
以“陇东黄土高原生态安全屏障保护建设”为题，组织部分在甘全国人大代表、省市人大代表、省人大环资委、省上相关部门负责人组成调研组，对陇东地区平凉、庆阳两市生态保护建设情况进行了专题调研。针对调研中发现的问题，调研组提出了加快生态安全屏障建设，加强流域综合治理工作，扶持重点生态工程项目，加大油区矿山环境恢复治理的力度，破解水资源短缺问题，进一步加大国家的扶持力度等六个方面的意见建议。调研报告提交省第十二届人大常委会第十二次会议审议。我委将调研报告和常委会组成人员的审议意见建议整理以常委会办公厅行文转给省政府研究办理。此项调研为我省建设生态安全屏障这一战略平台，在制定建设规划、项目谋划等方面提供了数据支撑和决策依据。
（二）参与完成《甘肃省推进循环经济示范区建设》专题调研
根据省委办公厅《2014年省委常委会重大调研实施方案》的安排部署，我委派员参与了《甘肃省推进循环经济示范区建设》调研。调研组赴平凉、庆阳、甘南、陇南、临夏等市州开展循环经济基地建设情况实地调研。提出了构建完整的循环产业体系，改革创新激发市场主体活力，加快园区循环化改造项目实施进程，建立以企业为主体的循环经济技术创新体系，全面完善和优化再生资源回收利用体系，提高再生资源行业发展的规制水平等六个方面的意见建议。
（三）配合全国人大环资委开展《循环经济促进法》专题调研
全国人大常委会委员、环境与资源保护委员会副主任委员王庆喜率调研组来我省进行专题调研。调研组深入兰州节能环保有限公司等环保科技企业，重点了解我省贯彻实施《循环经济促进法》及配套法规制度建设、循环经济发展中存在的困难及法律修改的意见建议等情况。对我省循环产业体系、循环化改造项目实施进程、循环经济技术创新体系、再生资源回收利用等方面所做的工作给予了充分肯定。
四、开展讨论决定重大事项的调研
根据省人大常委会安排，由环资委牵头，协调教科文卫、办公厅组成调研组，对《甘肃省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》的实施情况进行专题调研，调研组下发通知了解各市州贯彻实施情况，征求对《规定》的修改意见；赴陇南、兰州、天水、定西、临夏、甘南、张掖、酒泉等市州实地进行调研，利用座谈、讨论等形式广泛了解情况，听取意见。针对我省各级人大及其常委会在行使重大事项决定权思想认识上存在顾虑和偏差，尚未形成有效的制度机制，法律法规的规定不够明确具体，自身建设与实施决定权的要求不相适应等问题，调研组提出了党委对人大工作的坚强领导、建立必要的工作制度、加强人大及其常委会组成人员和工作人员的培训和充实、提高实施决定权的工作质量四个方面的意见建议。这些意见建议，为我省各级人大及其常委会行使重大事项决定权提供参考依据。
五、开展陇原环保世纪行活动
陇原环保世纪行组委会以“大气污染防治”为主题，在全省组织开展了宣传采访活动。一是在兰州召开了陇原环保世纪行工作会议，总结了2013年的工作，颁发了2013年好新闻奖，表彰奖励了先进单位和先进工作者，安排部署了2014年工作任务。二是组织“媒体部门见面会”。为了让记者深入了解和掌握全省大气污染防治情况，我委组织了“媒体部门见面会”，邀请省发改委、省环保厅的领导和相关处室负责人就我省大气污染的相关情况作了全面介绍，并回答了记者提问，为完成采访工作奠定了良好的基础。三是开展集中采访活动。我委负责同志带队，新华社甘肃分社、中国环境报甘肃记者站、甘肃日报、甘肃广电总台、人民之声报、甘肃经济日报等6家新闻单位组成记者采访团，赴张掖、酒泉、嘉峪关、陇南、兰州市开展了集中采访活动。重点采访了各地贯彻实施《环境保护法》、《大气污染防治法》基本情况和落实国务院《大气污染防治行动计划》、《甘肃省大气污染治理实施方案（2013-2017年）》的情况。了解了各地在工业废气净化处理和回收利用、汽车尾气治理、能源结构调整改良和可再生能源开发建设、沙尘暴浮尘雾霾天气防治和生态环境保护等大气污染防治方面取得的成绩、存在问题和困难以及强化防治工作的措施。记者采访团对执法检查情况进行了深度报道，在肯定成绩和经验的同时，对存在的问题进行了剖析和反映。目前已经刊播各类新闻36篇（条）。四是编印工作进展情况通报。根据年度全省活动开展情况，我委编制印发了4期陇原环保世纪行工作进展情况通报，交流了各地经验，促进了基层工作的开展。陇原环保世纪各市州组委会按照要求，分别以“大气污染防治”为主题组织开展了宣传采访活动，推动了各地的大气污染防治工作。
六、办好办实代表意见建议
（一）十二届全国人大二次会议期间， 29名在甘全国人大代表联名向大会提交了“关于请全国人大对祁连山水源涵养地保护情况组织视察和调研的建议”。此建议引起全国人大常委会办公厅、环资委的重视，并交国家发改委承办，国土资源部、环保部和国家林业局等部门协办。9月3日，在全国人大常委会机关召开了“全国人大代表加强祁连山生态保护建设的建议”办理工作座谈会。全国人大常委会副秘书长何晔晖主持座谈会，全国人大常委会委员、环资委副主任委员王庆喜等相关负责同志参加。我省4名全国人大代表、省人大常委会副主任周多明、秘书长张绪胜、省人大环资委、常委会环资办负责人以及金昌市委、人大、政府主要领导参加会议。会议对制止破坏行为、保护祁连山生态环境的必要性、重要性和办理建议的紧迫性达成了共识，并提出了五个方面的建议：一是抓住中央和全国人大对该建议高度重视、积极督促办理的有利时机，加快推进甘肃国家生态安全屏障综合试验区建设；二是积极向国家争取落实祁连山生态功能区保护规划，确保所列专项资金及时足额到位；三是针对目前已造成的严重影响和危害情况，在制止破坏行为的同时，向国家申请争取生态补偿；四是在全省开展全面检查、督查，避免类似破坏生态事件在我省发生；五是省上有关部门和金昌市要进一步跟踪了解，及时反映有关情况。
（二）十二届全国人大二次会议期间，甘肃代表团向大会提交了《关于在兰州新区布局建设国家级现代化石油化工产业基地的建议》（第2935号）。该建议被列入“关于推进实施大气污染防治政策措施的建议”一项，作为重点建议办理，交由国家环境保护部牵头，国家能源局主办，国家发改委协办，全国人大环境与资源保护委员会督办。省人大常委会领导和委员会负责同志先后4次向全国人大常委会办公厅、环资委、国家能源局进行了汇报衔接，及时沟通有关事项。10中旬，国家能源局正式答复意见，支持兰石化搬迁改造工作。
（三）我委认真督办了省十二届人大代表提出的《关于扩大定西市退耕还林规模》（第613号）建议。成立了以环资办、代工委、省林业厅为主要成员的督办小组。督办组赴定西市现场办理了《关于扩大定西市退耕还林规模的建议》建议案。省林业厅就项目的报批计划、国家对退耕还林规划出台新的规定、全省退耕还林定额、分配情况进行解答，并对国家退耕还林计划下达后，全省退耕指标分配情况进行说明，代表对办理结果表示满意。
七、深入开展“联村联户，为民富民”活动
我委按照“务实、创新”两大要求，围绕与全国同步实现小康这一目标，我委干部多次赴临夏州调研，加大协调力度，积极寻求适合联系村发展的特色产业，注重在办实事上下功夫。年初，春耕时节，与农资公司协调了10吨化肥送到联系村；联系省卫生厅相关部门，赴联系村开展流行病调查及健康常识教育，并为村民提供医疗服务；为赵家村小学的孩子们送去爱心文具和体育用品，丰富了寓教于乐方式；给赵家村村委会送去冬季取暖设施及部分设备；又先后两次带领县、乡、村60多名干部赴张掖、武威进行现代农业、养殖业学习考察，使这些干部开阔了眼界、增长了知识，为当地农业、养殖业的发展开辟了新的思路和渠道。同时，为响应省委号召，多次邀请省内外企业家到临夏县考察洽谈，促进小微企业发展，麻尼寺沟乡共申请整村推进、圈舍改造等8个项目，已获批5个。我委协同常委会办公厅，充分发挥组长单位的作用，积极协调帮扶临夏县的十个省直单位，协商、督促双联工作。临夏县农民人均年收入较上年增长18%，环资委被临夏州委评为年度双联工作民心奖。
2015年工作要点
2015年，我委要以科学发展观和习总书记系列讲话精神为指导，以贯彻党的十八届四中全会精神为重点，以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，在省人大及其常委会的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，为我省的环境资源保护事业做好以下工作。
一、立法工作
以提高立法质量为重点，完善环境资源保护地方性法规为目标，认真做好以下立法工作。
（一）拟制订或预备项目
1、《甘肃省民勤连古城国家级自然保护区管理条例》
2、《甘肃省节约能源条例》
3、《甘肃省敦煌阳关国家级自然保护区管理条例》
4、《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》（修订）
5、《祁连山国家级自然保护区管理条例》（修订）
（二）调研论证项目
1、《甘肃省地质环境保护条例》（修订）
2、《甘肃尕海则岔国家级自然保护区管理条例》
3、《甘肃省野生植物保护条例》
（三）完成全国人大、国务院及相关部门交办的法律法规征求意见工作。
二、监督工作
1、配合省人大常委会对《中华人民共和国水污染防治法》贯彻执行情况进行执法检查，推进黄河甘肃段污染治理。
2、配合全国人大环境与资源保护委员会在我省开展的执法检查工作。
3、继续跟踪了解关于祁连山自然保护区遭破坏的意见办理情况。
4、配合常委会办公厅协调推进兰州石化公司的搬迁问题。
三、调研工作
围绕我省生态安全屏障综合实验区建设，对天水、陇南地区生态保护建设情况进行调研。同时，赴省外开展延伸调研，以增强调研效果。
四、陇原环保世纪行活动
2015年，陇原环保世纪行以“节能减排”为主题组织宣传活动，对全省工业企业节约能源及污染物减排等情况进行现场采访报道，促进《节约能源法》、《清洁生产法》、《循环经济促进法》等有关法律法规的贯彻实施。
五、代表工作
根据省人大常委会统一部署，配合代工委搞好代表视察、调研和代表建议的办理工作。
六、“双联”工作
根据省“双联”办统一要求，结合我委联系点的实际情况，从改善基础设施、引进项目、发展养殖业等方面开展“双联”工作。
2014年工作总结
2014年，在省十二届人大及其常委会的领导下，以习总书记系列讲话精神为指导，按照省人大及其常委会的工作部署，围绕全省中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，在环境资源保护立法、专题调研、代表意见建议办理、陇原环保世纪行和双联活动等方面做了大量工作，较好地完成了全年各项工作任务。
一、推进环境资源保护立法工作
协助省人大常委会做好地方立法工作，是省人大专门委员会的重要职责。环境资源保护委员会针对我省经济和社会发展的实际需要，以及实施可持续发展战略的要求，积极推动环境与资源保护立法工作。
（一）《甘肃省辐射污染防治条例》顺利出台。随着经济社会的快速发展和核、电离、电磁技术的广泛应用，核与辐射污染环境问题日益显现，面临的环境风险和生态问题异常突出。作为核与辐射安全监管重要依据的《中华人民共和国放射性污染防治法》出台较早，且规定比较原则，制定《甘肃省辐射污染防治条例》显得十分必要。我委积极沟通协调相关立法部门，将《甘肃省辐射污染防治条例》列入省人大常委会立法制定项目。成立了由我委负责同志任组长，常委会环资办、法工委，省政府法制办和省环保厅负责同志组成的立法调研组，多次召开座谈会，从立法依据、立法必要性和紧迫性，立法所关注的重要问题以及实践工作中的可操作性等方面进行了讨论研究，初步掌握了立法工作的第一手资料。组织立法调研组成员赴省内外进行了实地调研，并多次征求相关部门和14个市州的意见。经过充分调研、广泛论证和多次征求意见，形成了条例草案。省十二届人大环境资源保护委员会第四次会议审议了该条例草案，并提出了具体修改意见，建议提交省人大常委会第十一次会议审议。经常委会会议审议，通过了《甘肃省辐射污染防治条例》。
（二）立法调研项目进展顺利。一是对《甘肃敦煌阳关国家级自然保护区管理条例》进行立法调研。赴敦煌进行了实地考察，针对调研中了解到的针对性不强、区域界定不够明确等情况，建议法规牵头起草部门认真研究，归纳梳理后充实到法规草案中，增加法规的可操作性。二是对《甘肃民勤连古城国家级自然保护区管理条例》进行立法调研。结合自然保护荒漠生态系统脆弱的实际，建议条例中要突出如何界定荒漠化生态系统、如何增强执法的操作性、如何明确立法对象和区域划分、生态红线以及如何区分责任区域等内容。三是对《甘肃石油勘探开发生态环境保护条例》的修订工作进行调研。该条例自2006年颁布实施以来，随着经济社会的不断发展和新《环境保护法》的实施，石油勘探开发生态环境保护和油田生产与区域经济可持续发展面临许多新情况。我委组织立法调研组，赴平凉、庆阳两市对石油生态勘探开发环境保护工作进行实地调研。调研组认为条例存在着可操作性不强、主体责任不够明确、处罚额度较低、监管难度较大等问题，很有必要进行修订。四是对《甘肃省地质环境保护条例》的修订工作进行提前沟通。我委负责人带领监督处及省地质环境监测院有关人员，赴国土资源部地质环境司全面了解了国家在地质环境保护方面新出台的政策、法规以及全国各省市在地质环境保护方面好的经验和做法，为我委下一步修订《甘肃省地质环境保护条例》提供了相关政策依据。
（三）配合全国人大环资委和省人大专门委员会做好有关法律法规的征求意见工作。今年以来，全国人大环资委对《环保法》、《大气污染防治法》等多部法律法规的修订来函征求意见，省人大相关委员会也对有关地方性法规的起草、修订来函征求意见。为做好这些工作，我委组织有关部门对这些法律法规进行认真研究，结合我省实际，提出了修改的意见建议。
二、增强执法检查监督实效
按照全国人大常委会办公厅《关于委托检查大气污染防治执法贯彻实施情况》的通知精神，我委认真安排，在全省范围内开展了大气污染防治执法检查。在各市州进行自查的基础上，我委组织执法检查组，对张掖、嘉峪关、酒泉三市进行了重点检查。检查组采取座谈走访、听取汇报、抽查等多种方式了解情况，实地查看了西铁冶金有限公司、水电厂、炼铁厂等企业污染重点治理项目进展情况，现场抽查了机动车安全技术检测公司汽车尾气检测情况。检查组针对目前存在的结构型污染突出、复合型污染显现、生态环境脆弱、污染治理资金缺乏等突出问题，提出了推进大气污染治理，转变经济增长方式，构建区域防控体系，进一步加大资金投入，修改和完善大气污染防治法等意见建议。执法检查报告上报了全国人大办公厅。
今年4月，我委派员参加了全国人大环资委举办的大气污染防治情况交流座谈会。由于近年来我省大气污染治理工作所取得的显著成绩，我委被指定为大会重点交流经验的单位之一。在大会交流中，介绍了省人大常委会依法履行监督职能，积极开展大气污染防治工作的做法和取得的成效。
三、开展环境资源保护专题调研
（一）完成“陇东黄土高原生态安全屏障保护建设”专题调研
以“陇东黄土高原生态安全屏障保护建设”为题，组织部分在甘全国人大代表、省市人大代表、省人大环资委、省上相关部门负责人组成调研组，对陇东地区平凉、庆阳两市生态保护建设情况进行了专题调研。针对调研中发现的问题，调研组提出了加快生态安全屏障建设，加强流域综合治理工作，扶持重点生态工程项目，加大油区矿山环境恢复治理的力度，破解水资源短缺问题，进一步加大国家的扶持力度等六个方面的意见建议。调研报告提交省第十二届人大常委会第十二次会议审议。我委将调研报告和常委会组成人员的审议意见建议整理以常委会办公厅行文转给省政府研究办理。此项调研为我省建设生态安全屏障这一战略平台，在制定建设规划、项目谋划等方面提供了数据支撑和决策依据。
（二）参与完成《甘肃省推进循环经济示范区建设》专题调研
根据省委办公厅《2014年省委常委会重大调研实施方案》的安排部署，我委派员参与了《甘肃省推进循环经济示范区建设》调研。调研组赴平凉、庆阳、甘南、陇南、临夏等市州开展循环经济基地建设情况实地调研。提出了构建完整的循环产业体系，改革创新激发市场主体活力，加快园区循环化改造项目实施进程，建立以企业为主体的循环经济技术创新体系，全面完善和优化再生资源回收利用体系，提高再生资源行业发展的规制水平等六个方面的意见建议。
（三）配合全国人大环资委开展《循环经济促进法》专题调研
全国人大常委会委员、环境与资源保护委员会副主任委员王庆喜率调研组来我省进行专题调研。调研组深入兰州节能环保有限公司等环保科技企业，重点了解我省贯彻实施《循环经济促进法》及配套法规制度建设、循环经济发展中存在的困难及法律修改的意见建议等情况。对我省循环产业体系、循环化改造项目实施进程、循环经济技术创新体系、再生资源回收利用等方面所做的工作给予了充分肯定。
四、开展讨论决定重大事项的调研
根据省人大常委会安排，由环资委牵头，协调教科文卫、办公厅组成调研组，对《甘肃省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》的实施情况进行专题调研，调研组下发通知了解各市州贯彻实施情况，征求对《规定》的修改意见；赴陇南、兰州、天水、定西、临夏、甘南、张掖、酒泉等市州实地进行调研，利用座谈、讨论等形式广泛了解情况，听取意见。针对我省各级人大及其常委会在行使重大事项决定权思想认识上存在顾虑和偏差，尚未形成有效的制度机制，法律法规的规定不够明确具体，自身建设与实施决定权的要求不相适应等问题，调研组提出了党委对人大工作的坚强领导、建立必要的工作制度、加强人大及其常委会组成人员和工作人员的培训和充实、提高实施决定权的工作质量四个方面的意见建议。这些意见建议，为我省各级人大及其常委会行使重大事项决定权提供参考依据。
五、开展陇原环保世纪行活动
陇原环保世纪行组委会以“大气污染防治”为主题，在全省组织开展了宣传采访活动。一是在兰州召开了陇原环保世纪行工作会议，总结了2013年的工作，颁发了2013年好新闻奖，表彰奖励了先进单位和先进工作者，安排部署了2014年工作任务。二是组织“媒体部门见面会”。为了让记者深入了解和掌握全省大气污染防治情况，我委组织了“媒体部门见面会”，邀请省发改委、省环保厅的领导和相关处室负责人就我省大气污染的相关情况作了全面介绍，并回答了记者提问，为完成采访工作奠定了良好的基础。三是开展集中采访活动。我委负责同志带队，新华社甘肃分社、中国环境报甘肃记者站、甘肃日报、甘肃广电总台、人民之声报、甘肃经济日报等6家新闻单位组成记者采访团，赴张掖、酒泉、嘉峪关、陇南、兰州市开展了集中采访活动。重点采访了各地贯彻实施《环境保护法》、《大气污染防治法》基本情况和落实国务院《大气污染防治行动计划》、《甘肃省大气污染治理实施方案（2013-2017年）》的情况。了解了各地在工业废气净化处理和回收利用、汽车尾气治理、能源结构调整改良和可再生能源开发建设、沙尘暴浮尘雾霾天气防治和生态环境保护等大气污染防治方面取得的成绩、存在问题和困难以及强化防治工作的措施。记者采访团对执法检查情况进行了深度报道，在肯定成绩和经验的同时，对存在的问题进行了剖析和反映。目前已经刊播各类新闻36篇（条）。四是编印工作进展情况通报。根据年度全省活动开展情况，我委编制印发了4期陇原环保世纪行工作进展情况通报，交流了各地经验，促进了基层工作的开展。陇原环保世纪各市州组委会按照要求，分别以“大气污染防治”为主题组织开展了宣传采访活动，推动了各地的大气污染防治工作。
六、办好办实代表意见建议
（一）十二届全国人大二次会议期间， 29名在甘全国人大代表联名向大会提交了“关于请全国人大对祁连山水源涵养地保护情况组织视察和调研的建议”。此建议引起全国人大常委会办公厅、环资委的重视，并交国家发改委承办，国土资源部、环保部和国家林业局等部门协办。9月3日，在全国人大常委会机关召开了“全国人大代表加强祁连山生态保护建设的建议”办理工作座谈会。全国人大常委会副秘书长何晔晖主持座谈会，全国人大常委会委员、环资委副主任委员王庆喜等相关负责同志参加。我省4名全国人大代表、省人大常委会副主任周多明、秘书长张绪胜、省人大环资委、常委会环资办负责人以及金昌市委、人大、政府主要领导参加会议。会议对制止破坏行为、保护祁连山生态环境的必要性、重要性和办理建议的紧迫性达成了共识，并提出了五个方面的建议：一是抓住中央和全国人大对该建议高度重视、积极督促办理的有利时机，加快推进甘肃国家生态安全屏障综合试验区建设；二是积极向国家争取落实祁连山生态功能区保护规划，确保所列专项资金及时足额到位；三是针对目前已造成的严重影响和危害情况，在制止破坏行为的同时，向国家申请争取生态补偿；四是在全省开展全面检查、督查，避免类似破坏生态事件在我省发生；五是省上有关部门和金昌市要进一步跟踪了解，及时反映有关情况。
（二）十二届全国人大二次会议期间，甘肃代表团向大会提交了《关于在兰州新区布局建设国家级现代化石油化工产业基地的建议》（第2935号）。该建议被列入“关于推进实施大气污染防治政策措施的建议”一项，作为重点建议办理，交由国家环境保护部牵头，国家能源局主办，国家发改委协办，全国人大环境与资源保护委员会督办。省人大常委会领导和委员会负责同志先后4次向全国人大常委会办公厅、环资委、国家能源局进行了汇报衔接，及时沟通有关事项。10中旬，国家能源局正式答复意见，支持兰石化搬迁改造工作。
（三）我委认真督办了省十二届人大代表提出的《关于扩大定西市退耕还林规模》（第613号）建议。成立了以环资办、代工委、省林业厅为主要成员的督办小组。督办组赴定西市现场办理了《关于扩大定西市退耕还林规模的建议》建议案。省林业厅就项目的报批计划、国家对退耕还林规划出台新的规定、全省退耕还林定额、分配情况进行解答，并对国家退耕还林计划下达后，全省退耕指标分配情况进行说明，代表对办理结果表示满意。
七、深入开展“联村联户，为民富民”活动
我委按照“务实、创新”两大要求，围绕与全国同步实现小康这一目标，我委干部多次赴临夏州调研，加大协调力度，积极寻求适合联系村发展的特色产业，注重在办实事上下功夫。年初，春耕时节，与农资公司协调了10吨化肥送到联系村；联系省卫生厅相关部门，赴联系村开展流行病调查及健康常识教育，并为村民提供医疗服务；为赵家村小学的孩子们送去爱心文具和体育用品，丰富了寓教于乐方式；给赵家村村委会送去冬季取暖设施及部分设备；又先后两次带领县、乡、村60多名干部赴张掖、武威进行现代农业、养殖业学习考察，使这些干部开阔了眼界、增长了知识，为当地农业、养殖业的发展开辟了新的思路和渠道。同时，为响应省委号召，多次邀请省内外企业家到临夏县考察洽谈，促进小微企业发展，麻尼寺沟乡共申请整村推进、圈舍改造等8个项目，已获批5个。我委协同常委会办公厅，充分发挥组长单位的作用，积极协调帮扶临夏县的十个省直单位，协商、督促双联工作。临夏县农民人均年收入较上年增长18%，环资委被临夏州委评为年度双联工作民心奖。
2015年工作要点
2015年，我委要以科学发展观和习总书记系列讲话精神为指导，以贯彻党的十八届四中全会精神为重点，以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，在省人大及其常委会的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，为我省的环境资源保护事业做好以下工作。
一、立法工作
以提高立法质量为重点，完善环境资源保护地方性法规为目标，认真做好以下立法工作。
（一）拟制订或预备项目
1、《甘肃省民勤连古城国家级自然保护区管理条例》
2、《甘肃省节约能源条例》
3、《甘肃省敦煌阳关国家级自然保护区管理条例》
4、《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》（修订）
5、《祁连山国家级自然保护区管理条例》（修订）
（二）调研论证项目
1、《甘肃省地质环境保护条例》（修订）
2、《甘肃尕海则岔国家级自然保护区管理条例》
3、《甘肃省野生植物保护条例》
（三）完成全国人大、国务院及相关部门交办的法律法规征求意见工作。
二、监督工作
1、配合省人大常委会对《中华人民共和国水污染防治法》贯彻执行情况进行执法检查，推进黄河甘肃段污染治理。
2、配合全国人大环境与资源保护委员会在我省开展的执法检查工作。
3、继续跟踪了解关于祁连山自然保护区遭破坏的意见办理情况。
4、配合常委会办公厅协调推进兰州石化公司的搬迁问题。
三、调研工作
围绕我省生态安全屏障综合实验区建设，对天水、陇南地区生态保护建设情况进行调研。同时，赴省外开展延伸调研，以增强调研效果。
四、陇原环保世纪行活动
2015年，陇原环保世纪行以“节能减排”为主题组织宣传活动，对全省工业企业节约能源及污染物减排等情况进行现场采访报道，促进《节约能源法》、《清洁生产法》、《循环经济促进法》等有关法律法规的贯彻实施。
五、代表工作
根据省人大常委会统一部署，配合代工委搞好代表视察、调研和代表建议的办理工作。
六、“双联”工作
根据省“双联”办统一要求，结合我委联系点的实际情况，从改善基础设施、引进项目、发展养殖业等方面开展“双联”工作。