2014年上半年财政预算执行情况

稿件来源：发布时间：2014-12-12 11:15:49

　　2014年上半年财政预算执行情况今年以来，全省各级财政部门依法加强收入征管，不断加快支出进度，切实发挥职能作用，着力保障和改善民生，扎实推进各项改革，努力提高理财水平。上半年，全省公共财政收入346亿元，完成汇总预算的52.5%，增长11.2%；公共财政支出1209.1亿元，完成预算的52.7%，增长16.8%，实现了“时间过半、任务过半”，全省财政运行情况总体较好，有力支持了经济社会发展。一、上半年财政收支预算执行基本情况今年，全省公共财政收入汇总预算为659.7亿元，支出汇总预算为1644.2亿元，加上上年结转、中央增加补助、地方政府债券后，上半年全省支出预算变动为2294.2亿元。汇总的全省政府性基金收入预算为309.9亿元，支出预算为347.1亿元。（一）公共财政收入情况1-6月，全省公共财政预算收入完成346亿元，占汇总预算的52.5%，比去年同期增加34.8亿元，增长11.2%，增幅列全国第14位。大口径财政收入647.5亿元，完成全年计划的50.9%,比去年同期增加59亿元，增长10%。分结构情况：全省公共财政收入中，税收收入254.6亿元，完成汇总预算的52.8%，增长20%，占73.6%；非税收入91.4亿元，完成汇总预算的51.4%，下降7.7%，占26.4%。分级次情况：大口径收入中，上划中央收入301.5亿元，完成全年任务的49.3%，增加24.2亿元，增长8.7%，高于去年同期12.7个百分点，其中：国内增值税、消费税、企业所得税、车辆购置税增幅分别为17%、13.9%、19.3%和22.8%；省级收入95.3亿元，完成预算的48.6%，增加3432万元，增长0.4%；市县收入250.7亿元，完成汇总预算的54.1%，增加34.5亿元，增长15.9%。分部门情况：国税部门征收入库306.9亿元，完成计划的52.6%，增长18.1%；地税部门征收入库247.3亿元，完成计划的54.5%，增长17.5%；财政及其他部门征收入库93.3亿元，完成计划的40%，下降21%。分市州情况：从增幅看，兰州、定西、张掖、平凉4市增幅20%以上；临夏、酒泉、陇南、天水、武威5市州增幅10%以上；甘南、庆阳、白银3市州增幅10%以内；嘉峪关、金昌2市负增长。（二）公共财政支出情况1-6月，全省公共财政支出完成1209.1亿元，完成变动预算的52.7%，增加173.6亿元，增长16.8%，进度和增幅分别列全国第2位和第15位。其中：省级支出280.2亿元，完成变动预算的46.9%，增长3.1%；市县支出928.9亿元，完成变动预算的54.7%，增长21.6%。分市州情况：嘉峪关、金昌、甘南、兰州4市州增幅30%以上；酒泉、张掖、庆阳、陇南、定西5市增幅20%以上；天水、武威、临夏、平凉、白银5市增幅10%以上。按全年支出预计数计算，武威、平凉2市支出超过序时进度，其他市州支出进度均高于40%。（三）政府性基金收支情况 1-6月，全省政府性基金收入完成172.1亿元，增加33.4亿元，增长24.1%，其中：省级收入53.9亿元，增长27.3%；市县收入118.2亿元，增长22.7%。全省政府性基金支出完成160.7亿元，增加32.3亿元，增长25.2%，其中：省级支出32.5亿元，下降31.9%；市县支出128.2亿元，增长58.9%。（四）国有资本经营预算收支及财政专户管理资金收支完成情况 1-6月，全省国有资本经营预算收入1亿元，支出100万元。全省财政专户管理资金收入10.6亿元，增长5.3%;财政专户管理资金支出14.5亿元,下降1.6%。（五）中央补助情况1-6月，中央下达我省各类补助1464亿元，其中：返还性补助94亿元，一般性转移支付补助875亿元，专项补助495亿元。二、上半年全省财政预算执行的主要特点（一）财政收支实现“过半”目标。上半年，面对经济下行压力加大，市场需求不旺，重点企业产销下降，项目投资减缓的复杂形势，各级财税部门充分发挥职能作用，创新思路，强化征管，财政收入逆势上行。全省公共财政预算收入、大口径财政收入分别实现346亿元、647.5亿元，完成汇总预算的52.5％和50.9%。全省公共财政预算支出1209.1亿元，完成变动预算的52.7%，收支全面完成“时间过半、任务过半”目标任务。（二）税收收入增长稳中趋缓。上半年，全省地方税收收入较快增长，增幅分别为28.5%、25.5%、23.2%、22.4%、22.2%和20%。分月来看，受全省工业经济下行压力和结构性减税政策双重影响，增幅呈逐月缓慢回落趋势。分税种看：增值税增长48.4%,剔除“营改增”因素，增长15.9%。企业所得税增长14.1%，比上月回落2.4个百分点。营业税增长13.7%，剔除“营改增”政策减收因素，增幅达到27%，主要是金融、房地产、建筑业营业税保持稳定增长态势。土地增值税、契税、资源税、车船税等地方小税种受“以地控税”作用，保持强劲增势，分别增长58.8%、43%、36.8%和28.3%。（三）非税收入降幅收窄。针对非税收入持续减收的突出问题，财政部门积极采取措施，加强国有资源有偿使用收入、罚没收入、行政事业性收费等非税收入征管，重点加大“两权”价款催缴力度。1-6月，全省纳入公共财政预算的非税收入完成91.4亿元。特别是全省“两权”价款虽比上年下降62.1%，但受6月份当月平凉高平北部煤矿和庆阳合水东-宁县北煤矿“两权”价款入库拉动，降幅比5月末收窄近21个百分点。（四）重点民生支出保障有力。各级财政部门建立支出考核、通报、问责工作机制，靠实部门支出主体责任，积极采取预拨、清算或跨年度结算方式，切实加快资金拨付下达。1-6月，全省财政支出增幅达到16.8%，完成变动预算的52.7%，超过序时进度2.7个百分点。节能环保、农林水、社会保障和就业、科学技术等支出增长较快，增幅分别为37.3%、28.9%、26.6%和21.1%。进一步优化财政支出结构，严格控制一般性支出，着力保障和改善民生。全省公共财政支出中，农业、教育、文化体育、社保就业、医疗卫生、保障性住房等民生支出951亿元，占78.7%，比上年同期增长15.7%；其中23件实事全面实施、进展顺利，省级共下达资金278.2亿元。另外，因6月份拨付中期票据还贷准备金，国债还本付息支出较上年增加26.1亿元，增长302%。总体看，上半年预算执行情况较好，但一些减收增支因素将在下半年进一步显现，收支矛盾将会更加突出。收入方面：宏观经济趋紧，经济增长下行压力依然较大，财政收入增长内在动力不足，继续实施营改增改革试点、落实中小企业税收减免政策，“两权”价款欠缴严重等，都将影响财政收入增长。支出方面：全面深化改革，支持“3341”项目工程建设和“1236”扶贫攻坚行动，促进教育、医疗、社保就业、节能环保、住房保障等社会事业发展，加快铁路、水利等基础设施建设，都需要增加投入。下半年，我们将积极做好争取中央支持工作，继续狠抓增收节支，充分发挥财政资金引导带动作用，集中财力办大事，着力保障重点支出和民生事项资金需要，确保省委、省政府重大决策落实和全年收支目标任务完成。

　　2014年上半年全省公共财政收入预算执行表单位：万元