关于甘肃省第十一届人民代表大会第三次会议筹备工作情况的报告

　　——2010年1月21日在省十一届人大常委会第十三次会议上

　　省人大常委会秘书长  张开勋

　　主任、各位副主任，各位委员：

　　经省人大常委会党组和主任会议研究、并报请省委同意，甘肃省第十一届人民代表大会第三次会议将于2010年1月25日在兰州召开。我受省人大常委会主任会议委托，现将甘肃省第十一届人民代表大会第三次会议筹备工作的情况汇报如下：

　　一、会议的指导思想

　　这次大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，中央经济工作会议和省委十一届七次全委会精神，按照中央和省委的总体工作部署，认真总结我省过去一年来的工作，动员全省各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为推进我省经济社会又好又快发展，全面完成“十一五”规划的各项目标任务而努力奋斗。

　　二、会议的建议议程、日程安排

　　这次会议的建议议程共有七项：一是听取和审议甘肃省人民政府工作报告；二是审议甘肃省2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查批准甘肃省2009年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2010年国民经济和社会发展计划；三是审议甘肃省2009年财政预算执行情况和2010年全省及省级财政预算草案的报告，审查批准甘肃省2009年财政预算执行情况的报告及2010年省级预算；四是听取和审议甘肃省人大常委会工作报告；五是听取和审议甘肃省高级人民法院工作报告；六是听取和审议甘肃省人民检察院工作报告；七是选举事项及其他。

　　会议定于2010年1月25日至29日召开，会期共5天。1月22日至23日会议报到，24日召开预备会议，25日大会正式开幕。会议将分三个阶段进行：第一阶段两天半时间，即1月25日至27日上午，听取和审议省政府工作报告及计划、预算报告；第二阶段两天时间，即1月27日下午至29日上午，听取和审议省人大常委会、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告，并酝酿本次大会选举候选人名单及各项决议草案；第三阶段半天时间，即1月29日下午，进行选举及表决有关事项，举行大会闭幕式。 

　　省十一届人大三次会议的议程、日程及大会选举办法草案，经本次会议审议通过后，将分别提交省十一届人大三次会议预备会议和省十一届人大三次会议主席团第一次会议审议表决。

　　三、会议的组织领导

　　大会将在省十一届人大三次会议预备会议选出的主席团领导下进行。大会主席团和秘书长名单草案经本次常委会审议通过后，将提请大会预备会议通过。主席团常务主席名单草案、大会执行主席名单草案和大会副秘书长名单草案经本次常委会通过后，将提请大会主席团第一次会议审议通过。经请示省委同意，大会将成立临时党组，各代表团将成立临时党支部。

　　四、会议规模

　　甘肃省第十一届人民代表大会第三次会议实有代表509名，列席人员170多名（不包括列席会议的省政协委员），旁听人员36名，大会秘书处工作人员303名，各代表团工作人员123名，共计1100多人。

　　根据地方组织法的有关规定，省人大常委会主任会议建议，不是省十一届人大代表的下列人员列席本次会议：（一）我省选出的十一届全国人大代表；（二）省人民政府组成人员；（三）省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长，中级人民法院院长、市州人民检察院（分院）检察长或负责人；（四）省十一届人大常委会各工作部门负责人；（五）市委书记、市长、州长；（六）省委有关部门负责人；（七）省政府有关部门负责人；（八）部分中央在甘单位负责人；（九）出席政协甘肃省十届三次会议的全体委员；（十）省上办理代表议案、意见、建议先进单位的3名代表；（十一）其他有关单位负责人。这个列席范围将由本次常委会会议审议确定。

　　根据《甘肃省人民代表大会会议旁听制度（试行）》的规定，省十一届人大三次会议将邀请省各民主党派、群众团体的36名公民旁听大会全体会议。旁听公民可以通过填写意见卡等方式向大会秘书处反映意见建议。

　　五、关于会议具体筹备工作的进展情况

　　2009年11月以来，省人大常委会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省发改委、省财政厅、各市州人大常委会及各有关单位，做了大量的筹备工作。

　　一是省人大常委会主任会议对这次大会的指导思想、主要任务、组织领导、工作机构、议程日程安排、列席范围、旁听办法等筹备工作主要事项，在充分酝酿的基础上研究讨论，专题报告省委。省委对省十一届人大三次会议的各项请示及时作出了批复。省人大常委会办公厅按照主任会议的要求，印制各类材料，落实参会人员，完善后勤保障，做了认真细致的筹备工作。

　　二是省人大常委会办公厅下发了《关于组织省人大代表集中视察的通知》。根据通知要求，各市、州人大常委会组织本地的省人大代表开展了视察活动，主要对本地区学习实践科学发展观，完成国民经济和社会发展年度计划执行情况，各级政府、法院、检察院依法行政、公正司法情况，人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决情况，特别是对“保增长、保稳定、保民生”政策的落实情况进行了重点视察，使省人大代表较好地了解了省情、民意，为参加这次会议做了比较充分的准备。

　　三是提请大会审议的六个工作报告已完稿。省人大常委会工作报告，认真征求了省委的意见和省人大常委会组成人员、省人大代表和省人大各部门的意见。在这个基础上，常委会主任会议两次研究，反复修改，形成了提交本次常委会会议讨论的审议稿。这个报告经本次会议审议后，将根据组成人员的审议意见再作修改，提交省十一届人大三次会议审议。政府工作报告形成初稿后，下发政府各部门、各市州征求意见，又经政府常务会议讨论修改后，徐守盛省长亲自到省人大常委会、省政协、各民主党派征求意见，反复修改，已基本定稿。计划报告和预算报告，常委会分管领导组织财经委员会等有关部门专门听取汇报，进行初审，提出意见，    为大会审议做好了准备。省高级人民法院和省人民检察院的工作报告，都提前报送省人大常委会及有关部门，印发省人大代表，广泛征求意见。目前，各项工作报告已基本定稿。

　　四是省人大各专委会的工作报告及其他会议材料都已起草完毕。这次会议除审议上述六个报告以外，省人大法制委、民侨委、内司委、财经委、农委、教科文卫委、环资委七个专门委员会都向代表大会提交年度工作报告。同时，省人大常委会和“一府两院”的执法检查报告，代表议案意见建议办理情况的报告，也将印发代表。为了使省人大代表更全面地了解省十一届人大常委会这两年的主要工作情况，办公厅组织编印了《省人大常委会履职记事（2008—2009）》一书，将在大会期间分送各位代表。

　　五是成立了大会工作机构。省十一届人大三次会议期间，成立大会秘书处。秘书处下设秘书组、组织组、简报组、议案组、财经组、信访组、总务组、新闻组、警卫组和会刊组等10个组。各组在大会秘书处统一领导下，分工负责，各司其职，共同做好大会的各项服务保障工作。本月上旬，已组织召开了大会秘书处各组负责人会议，明确了各组的工作任务和职责。目前正在进一步加强协调、督促和落实工作。

　　六是部署了会议的新闻宣传报道。对这次大会的宣传报道，省委宣传部已作了具体安排。会议期间，大会秘书处新闻组将组织中央驻甘和省内各新闻媒体，及时准确地对大会盛况和会议精神进行全方位的报道。

　　七是各项服务保障工作已全部到位。大会秘书处工作在去年12月启动后，分别召开了省直有关单位负责人联系会议、与省政协办公厅的联系会议、秘书长与省人大各部门负责人联系会议、信访联席会议和大会各服务单位负责人会议，常委会有关领导亲自到会安排部署，提出要求，落实任务，明确职责。各组按照分工和要求，进行了认真准备。本次大会的主会场设在省政府礼堂，各代表团驻地安排在西北宾馆、金城宾馆、飞天大酒店、雷迪森大酒店。大会秘书处设在西北宾馆。目前，大会的文件印刷、证件制作、食宿安排、会场布置和安全警卫等各项服务保障工作已基本完成。

　　总起来说，省十一届人民代表大会三次会议各项筹备工作已经就绪，可按期举行会议。

　　以上报告，请审议。