2008年全省及省级财政决算草案和2009年上半年财政预算执行情况

　　 2008年全省及省级财政决算情况

　　2008年，全省财政预算执行情况总体良好。地方财政收入、大口径财政收入分别完成264.97亿元、470.94亿元，增幅均超过20％，财政支出实现968.43亿元，增长43.4％。决算反映，全省财政全面完成了省十一届人大一次会议审议通过的各项财政工作目标，有效保障了省委、省政府出台各项重大政策措施的落实，全省及省级均实现了当年收支平衡，并消化历年挂账赤字4.3亿元。

　　一、全省财政决算情况 

　　(一)一般预算收入情况

　　2008年，经各级人代会批准的全省地方财政收入汇总预算为212.57亿元，预算执行中变动为213.17亿元，年终决算实际完成264.97亿元，占预算的124.3％，比上年增长38.79％。其中：税收收入162.8亿元，完成预算的98.54％，比上年增长14.61％；非税收入102.16亿元，完成预算的213.02％，比上年增长109.1％。分级次看，省级收入118.7亿元，占全省收入的44.79％；市(州)本级收入69.69亿元，占全省收入的26.32％；县区收入76.57亿元，占全省收入的28.89％。

　　上划中央税收实现205.97亿元，完成年度任务的88.36％，比上年增长2.49％。其中：增值税113.74亿元、消费税40.88亿元、企业所得税30.94亿元、个人所得税12.2亿元、车辆购置税8.22亿元，分别完成任务的79.35％、104.63％、101.94％、98.02％和103.98％，比上年增长-7.96％、21.38％、18.25％、13.7％和20.61％。

　　全省大口径财政收入总计470.94亿元，完成预算任务的105.52％，超收24.66亿元，比上年增长20.18％，增收79.07亿元。

　　   (二)一般预算支出情况

　　2008年，全省变动后的财政支出预算为1098.26亿元。其中：年初汇总预算为485.57亿元，中央财政专项补助347.88亿元、国债专项补助14.01亿元、返还性补助减少1.83亿元、新增财力性转移支付补助107.56亿元，地震灾后恢复重建补助1亿元，上年结转专项87.81亿元，调入资金、动用上年结余安排支出4.4亿元，本年超收安排支出51.86亿元。年终决算全省财政支出实现968.43亿元，完成变动预算的88.18％，较上年增支293.1亿元，增长43.4％。

　　主要项目情况是：

　　一般公共服务支出127.14亿元，完成变动预算的85.31％，比上年增长14.42％；

　　国防支出9642万元，完成变动预算的87.19％，比上年增长18.9％；

　　公共安全支出45.27亿元，完成变动预算的98.15％，比上年增长19.13％；

　　教育支出182.93亿元，完成变动预算的96.07％，比上年增长47.56％；

　　科学技术支出9.47亿元，完成变动预算的97.91％，比上年增长29.56％；

　　文化体育与传媒支出19.45亿元，完成变动预算的94.51％，比上年增长27.64％；

　　社会保障和就业支出153.7亿元，完成变动预算的96.43％，比上年增长43.82％；

　　医疗卫生支出58.32亿元，完成变动预算的92.27％，比上年增长42.12％；

　　环境保护支出46.85亿元，完成变动预算的89.75％，比上年增长46.27％；

　　城乡社区事务支出44.78亿元，完成变动预算的95.01％，比上年增长61.88％；

　　农林水事务支出107.34亿元，完成变动预算的97.25％，比上年增长26.66％；

　　交通运输支出34.8亿元，完成变动预算的97.35％，比上年增长24.05％；

　　工业商业金融等事务支出46.31亿元，完成变动预算的94.72％，比上年增长16.39％；

　　地震灾后恢复重建支出67.19亿元。

　　分级次情况看，省级支出211.74亿元，占全省支出的21.86％；市(州)本级支出163.64亿元，占全省支出的16.9％；县(区、市)支出593.05亿元，占全省支出的61.24％。

　　   (三)一般预算平衡情况

　　2008年，全省财政决算一般预算总收入1084.97亿元。其中：地方财政收入264.97亿元；中央补助收入741.3亿元，包括：税收返还64.12亿元，中央专项补助347.88亿元，增发国债专项补助14.01亿元，一般性转移支付补助158.22亿元，民族地区转移支付补助5.55亿元，工资性转移支付补助76.97亿元，农村税费改革补助15.49亿元，“三奖一补”补助11.03亿元，企事业单位预算划转补助8.69亿元，其他财力性转移支付补助39.34亿元；上年结余74.73亿元；国债转贷资金上年结余2015万元；调入资金3.78亿元。

　　2008年，全省财政决算一般预算总支出974.02亿元，其中：全省支出968.43亿元，上解中央支出1.02亿元，国债转贷资金结余2015万元，预算稳定调节基金4.36亿元，调出资金80万元。

　　收支相抵，年终结余110.95亿元，扣除结转下年支出124.27亿元后，滚存赤字13.32亿元。

　　财政收支平衡分级次情况是：

　　省级净结余90万元；市县累计赤字13.33亿元，其中：7个市(州)本级和42个县(区、市)结余1.59亿元；7个市(州)本级和44个县(区、市)累计赤字14.92亿元。赤字县(区、市)由2007年的52个减少到44个，当年净消化历年挂账赤字4.3亿元。

　　   (四)基金预算收支及结余情况

　　2008年，全省基金收入总计98.28亿元，其中：当年收入71.81亿元，上年结余18.34亿元，中央补助7.29亿元，调入资金0.84亿元。全省基金支出总计71.34亿元，其中：当年支出71.05亿元，调出资金2886万元。收支相抵，年终结余26.93亿元。

　　   (五)预算外财政专户资金收支及结余情况

　　2008年，全省预算外财政专户资金收入总计100.06亿元，其中：当年收入87.86亿元，上年结余12.2亿元。全省预算外财政专户资金支出总计83.82亿元，其中：专户支出81.53亿元，调入预算内等资金2.29亿元。收支相抵，年终结余16.24亿元。

　　二、省级财政决算情况 

　　(一)一般预算收支情况

　　2008年，经省十一届人大一次会议批准的省级收入预算为81.06亿元，年终决算实际完成118.7亿元，占预算的146.44％，增长69.29％。

　　2008年，省级支出年初预算为127.45亿元，加上中央补助、上年结转专项、抗震救灾捐赠收入以及正宁南煤田“两权”出让收入等专收专支的超收收入和调入资金等安排支出，减去下达市县补助，变动后的预算为300.7亿元。年终决算实现支出211.74亿元，完成变动预算的70.44％，增长22.49％(扣除中央去年年底下达无法实现支出的补助32.86亿元和年底缴库未形成支出的正宁南煤田“两权”出让收入10亿元、抗震救灾捐赠收入13.7亿元以及预算稳定调节基金4.04亿元等，支出进度达到88.22％)。

　　   (二)一般预算收支平衡情况

　　2008年，省级收入118.7亿元，加上中央财政补助741.3亿元、上年结余76.12亿元、市县上解收入13.88亿元、调入资金1725万元、国债转贷资金上年结余2015万元后，省级财政决算一般预算总收入950.37亿元。

　　当年省级财政支出211.74亿元，加上上解中央支出1.02亿元，补助市县支出644.4亿元，调出资金80万元，国债转贷资金结余2015万元和预算稳定调节基金4.04亿元后，省级财政决算一般预算总支出861.41亿元。

　　收支相抵，当年省级一般预算年终结余88.96亿元，扣除结转下年支出88.95亿元，净结余90万元。

　　   (三)省级预备费动支情况

　　2008年省级预备费安排2亿元，根据《预算法》和《甘肃省预算审批监督条例》规定，经省政府批准，实际安排使用1.82亿元。其中：抗灾救灾资金0.7亿元，农业方面支出0.45亿元，民生方面支出0.43亿元，其他方面支出0.24亿元。剩余部分用于平衡预算。

　　   (四)省级超收安排使用情况

　　2008年，省级收入中抗震救灾捐赠收入和正宁南煤田“两权”出让收入等一次性收入46.1亿元，其中：抗震救灾捐赠收入32.9亿元，正宁南煤田“两权”出让等专项收入10亿元，国有资产经营收入3.2亿元。捐赠收入全部用于地震应急抢险及灾后重建，当年实现支出19.2亿元，结转2009年使用13.7亿元；“两权”出让收入全部结转今年使用；国有资产经营收入安排兰渝铁路建设资金3亿元，困难企业电价补贴0.2亿元。

　　   (五)省级政府性基金收支预算完成及结余情况

　　2008年，省级政府性基金收入总计38.73亿元，其中：当年收入27.06亿元，上年结余4.01亿元，中央补助7.29亿元，市县上解2124万元，调入资金1688万元。基金支出总计28.18亿元，其中：本级支出16.88亿元，补助市县支出11.3亿元。收支相抵，年终结余10.55亿元。

　　   (六)省级预算外专户资金收支及结余情况

　　2008年，省级预算外财政专户资金收入总计44.96亿元，其中：当年收入39.2亿元，上年结余5.76亿元。省级预算外财政专户资金支出总计37.67亿元，其中：专户支出36.75亿元，补助下级支出7530万元，调入预算内资金1725万元。收支相抵，年终结余7.29亿元。