在省十一届人大常委会第三次会议闭幕会上的讲话

　　甘肃省人大常委会副主任 洛桑灵智多杰

　　2008年5月29日

　　各位副主任，秘书长，各位委员，同志们：

　　5月12日，四川省汶川县发生的特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。我省是仅次于四川省的重灾区。地震灾害给我省造成了重大人员伤亡和巨大的财产损失。

　　在此，我代表省人大常委会，向地震中遇难的同胞表示深切哀悼，向遇难者家属、伤员和灾区干部群众表示亲切慰问，向奋战在抗震救灾第一线的人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、医护人员和所有救援人员表示崇高敬意和感谢!

　　省十一届人大常委会第三次会议，听取了省人民政府关于全省抗震救灾情况的专题汇报，使常委会组成人员对我省抗震救灾工作有了比较全面的了解。这次特大地震发生后，党中央和国务院高度重视，中央政治局常委会、国务院常务会议和国务院抗震救灾总指挥部多次召开会议，研究部署抗震救灾工作。胡锦涛总书记、温家宝总理亲赴灾区指导抗震救灾工作，并多次发表重要讲话。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，在军民齐心协力的奋战下，在国际社会和兄弟省市区强有力支持下，我省的抗震救灾工作反应迅速、组织有序、指挥有方、措施有力、救援有效，取得了重要的进展和阶段性成果。省人大常委会对我省的抗震救灾工作的进展和取得的成绩是满意的。

　　当前，我省抗震救灾形势依然严峻，任务十分艰巨，仍处在刻不容缓的紧要关头。省政府和全省各级政府要坚持以人为本，把安置受灾群众、恢复生产、灾后重建有机统一起来，摆在更加突出的位置，扎扎实实做好抗震救灾各项工作。要重点做好预防余震和次生灾害的工作，确保人民群众不要或尽可能少地造成新的伤亡;要以对人民生命高度负责任的精神，一丝不苟地做好学校、公共场所、群众住房的隐患排查工作，保障群众生命安全;要全力做好伤员救治工作，挽救伤员生命;要千方百计地安排好受灾群众的生活，确保群众有衣穿，有饭吃，有干净水喝，有临时居住的地方;要认真做好卫生防疫工作，确保大灾后无大疫;要在确保安全的前提下，尽快恢复工农业生产，恢复学校上课;要认真做好受灾群众心理安抚和思想疏导工作，加强社会管理，维护好灾区的社会秩序和社会稳定;要按照科学规划、总体布局、突出重点、兼顾急需、抗震度强的原则，抓紧制定好灾后重建的规划和实施方案，做好灾后重建工作;要进一步动员社会力量筹集灾后重建资金，把争取外援与自救互救结合起来;要全面、客观、真实、及时地报道灾情，进一步加强抗震救灾工作的宣传力度和深度。

　　地方各级人大是地方国家权力机关，是代表人民意志和利益的。人民的根本利益是人大工作的出发点和落脚点。当前，抗震救灾是人民的根本利益，也就是人大工作最重要的任务。各级人大及其常委会要坚决贯彻执行中央和省上有关抗震救灾的决策部署，齐心协力，迎难而上，为夺取抗震救灾工作的全面胜利而努力奋斗。

　　第一，要统一思想，提高认识。我省各级人大及其常委会要充分认识抗震救灾工作的重要性、艰巨性、紧迫性，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话精神上来，统一到省委、省政府的安排部署上来，充分发挥地方国家权力机关的作用，动员全社会的力量，全心全意地、不遗余力地投入到抗震救灾、恢复重建家园的工作中来。

　　第二，各级人大及其常委会要为抗震救灾工作献计献策，充分履行好自己的职权。要保障防震减灾法、突发事件应对法、破坏性地震应急条例和传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规的不折不扣地贯彻执行。要监督和支持政府继续做好搜救被困人员、救治伤员、卫生防疫、安排受灾群众生活、防止次生灾害、恢复基础设施和重建家园等各项工作，进一步推动抗震救灾工作向前发展。要特别加强对救灾款和救灾物资的分配、发放和使用的监督工作，确保救灾款、救灾物资科学、高效、合理、廉洁地用在抗震救灾上，决不允许救灾款和救灾物资发生任何腐败问题或渎职问题。根据抗震救灾工作的进展情况和需要，省人大常委会和灾区地方的人大常委会要适时听取本级人民政府关于抗震救灾工作情况的汇报，对抗震救灾工作提出意见、建议，如有必要，可做出相应的决定、决议。

　　第三，各级人大及其常委会在审议政府的预算安排时，要为政府的抗震救灾工作提供强有力的支持和保障。按照吴邦国委员长在听取国务院关于四川汶川大地震抗震抢险及救灾工作情况汇报的委员长会议上的要求，省人大常委会和灾区地方的人大常委会应全力支持省政府和本级政府集中财力投入抗震救灾，以抗震救灾、保障灾区人民生活为根本，一切从抗震救灾工作实际情况出发，需要多少安排多少，合理调整预算支出结构。

　　第四，各级人大及其常委会要充分发挥人大代表和常委会组成人员的作用。适时组织人大代表和常委会组成人员就抗震救灾工作开展调查和视察，集中广大代表和常委会组成人员的意见和智慧，搞好抗震救灾工作。倡议、动员人大代表、人大常委会组成人员、人大常委会机关的干部职工，积极为灾区捐款捐物，用具体行动支援灾区。人大代表、常委会组成人员和机关干部职工中的共产党员，要在抗震救灾中发挥先锋模范作用，积极投身到抗震救灾的各项工作中去;要积极响应中央和省委的号召，以“特殊党费”的形式支持抗震救灾工作。

　　第五，各级人大常委会机关要大力开展节约活动，积极支援灾区的重建工作。国家的财力有限，省上的财力有限，基层政府的财力有限，灾区恢复重建工作的资金缺口非常大。要按照国务院的要求，在全省开展支援灾区全民节约活动并在活动中做好表率作用，努力减少会议、接待、差旅和公车使用支出，压缩出国团组，严格控制公车购置。5月22日，省人大常委会主任会议作出决定，省人大常委会机关压缩公用经费，比预算节约5%;减少车辆费用，比上年度缩减5%;减少会议，压缩会议费用10%;接待费用比正常年份缩减10%-15%;减少差旅费开支;压缩出国团组，省人大常委会副主任、秘书长今年内一律不安排出国考察访问。要从节约一张纸、一滴水、一度电、一个信封这些小事做起，以实际行动为灾区人民献上一片爱心，为抗震救灾贡献一份力量。

　　第六，要认真搞好对口支援帮扶工作。目前全国已经落实了省(市、区)的对口支援任务。我们省上也要安排好本省范围的地区和单位的对口支援帮扶工作。省人大常委会机关要按照省上统一安排，认真做好人大常委会机关承包的对口支援帮扶工作，完成好帮助灾区恢复重建的任务。

　　我们坚信，有党中央、国务院、中央军委和省委、省政府的坚强领导，有驻甘解放军指战员、武警官兵、公安干警、医疗救护人员和全省各族人民的众志成城，有灾区干部群众的顽强奋斗，我们一定能够战胜这场特大地震灾害，夺取抗震救灾工作的全面胜利!